Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędzia del. WSA Iwona Bogucka Protokolant asystent sędziego Marta Romanowska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 lutego 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 1277/12 w sprawie ze skargi T.W. na niewykonanie wyroku NSA z dnia 19 maja 2003 r. w sprawie o sygnaturze akt OSA 1/03 przez Szpital A. w W. oddala skargę kasacyjną
Wyrokiem z 8 lutego 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T.W. (dalej jako "skarżąca") na niewykonanie przez Szpital A. w W. (dalej jako "szpital") wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 19 maja 2003 r. w sprawie sygn. akt OSA 1/03.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że skarżąca wniosła skargę na niewykonanie przez szpital prawomocnego wyroku składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 19 maja 2003 r., sygn. akt OSA 1/03, w przedmiocie udostępnienia dokumentacji medycznej. Skarżąca wniosła o wymierzenie szpitalowi grzywny w wysokości 25.000 zł oraz wydanie, w trybie art. 155 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej jako "p.p.s.a."), postanowienia sygnalizacyjnego w związku ze znaczną przewlekłością postępowania.
W uzasadnieniu skargi skarżąca wskazała, że wyrokiem z 19 maja 2003 r., Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił jej skargę w przedmiocie uznania uprawnień wynikających z przepisów prawa, dotyczących dostępu do dokumentacji medycznej. Wyrokiem z 15 kwietnia 2005 r., sygn. akt OSK 1389/04, Naczelny Sąd Administracyjny utrzymał w mocy wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 3 marca 2004 r., wydany w sprawie o sygn. akt I SA 1809/03, wymierzający grzywę w kwocie 6.000 zł podmiotowi obowiązanemu do udostępnienia żądanej dokumentacji medycznej za bezczynność po wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 19 maja 2003 r.
W ocenie skarżącej, wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 19 maja 2003 r. nadal nie został w całości wykonany, ponieważ po prawomocnym wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 15 kwietnia 2005 r., szpital nie podjął żadnej czynności w sprawie.
W odpowiedzi na skargę szpital wniósł o jej oddalenie. Wyjaśnił, że przekazał skarżącej dokumentację zbiorczą w zakresie dotyczącym jej osoby w formie wyciągów, odpisów, kopii o czym świadczy korespondencja ze skarżącą znajdująca się w aktach sprawy. Ponadto szpital wskazał, że skarżąca żądała także dokumentów, które nazwała "protokół z księgi bloku operacyjnego", "zapis księgi osób oczekujących na operację", "protokół z posiedzenia konsylium lekarskiego", "zeszyt osób oczekujących na operację", "księga raportów lekarskich". Szpital nie posiada takich dokumentów. Zgodnie z obowiązującym w 1998 r. rozporządzeniem Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 17 grudnia 1993 r. w sprawie rodzajów dokumentacji medycznej, sposobu jej prowadzenia oraz szczegółowych warunków jej udostępniania (Dz.U. z 1993 r. Nr 3, poz. 13 - dalej jako "rozporządzenie"), w skład dokumentacji medycznej nie wchodzą powyższe dokumenty. Szpital wyjaśnił, że kilkukrotnie informował skarżąca o tej okoliczności.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 27 października 2011 r., sygn. akt VII SA/Wa 1918/10, oddalił skargę skarżącej na niewykonanie wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 19 maja 2003 r.
Sąd I instancji uznał, że skarga nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ, szpital był pozbawiony możliwości wykonania w pełni wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 19 maja 2003 r. Sąd podkreślił, że przy rozpoznawaniu niniejszej sprawy związany jest wydanymi wcześniej wyrokami: Naczelnego Sądu Administracyjnego z 19 maja 2003 r., z 15 kwietnia 2005 r. oraz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 3 marca 2004 r.