Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Jaśkowska ( spr. ) Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary Sędzia del. WSA Grzegorz Czerwiński Protokolant starszy inspektor sądowy Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lutego 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 1940/11 w sprawie ze skargi R. B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 14 lutego 2012 r. sygn. akt IV SA/Wa 1940/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę R.B. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego. Wyrok ten zapadł na tle następującego stanu prawnego i faktycznego sprawy.
Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] października 2011 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] maja 2011 r. nr [...] o odmowie stwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego od dnia urodzenia przez R.B. urodzonego [...] marca 1955 r. w R., syna E. i H.
Uzasadniając to rozstrzygnięcie organ odwoławczy podał, iż dniu 5 stycznia 2011 r. do Wojewody Dolnośląskiego wpłynął wniosek R.B. o stwierdzenie posiadania obywatelstwa polskiego od dnia urodzenia, na podstawie art. 1 ustawy z dnia 15 lutego 1962 r. o obywatelstwie polskim. W toku postępowania ustalono, że R.B. urodził się w dniu [...] marca 1955 r. w R. (wówczas ZSRR, obecnie Łotwa), jako syn E.B. i H.B. W dniu 12 kwietnia 1955 r. rodzice wnioskodawcy E.B. i H.(C.) C. zawarli w R. związek małżeński. R.B. wraz z rodzicami zamieszkiwał w R. do marca 1961 r. Następnie rodzina B. przybyła do Polski. Ojciec wnioskodawcy - E.(E.) B. przybył do Polski na podstawie Karty Repatriacyjnej Nr [...], wydanej [...] kwietnia 1961 r. w Punkcie Repatriacyjnym Dep. Społ. Adm. Wojewódzkim Zarządzie Spraw Wewnętrznych w Warszawie na podstawie paszportu konsularnego Nr [...] wystawionego przez Wydział Konsularny Ambasady PRL w Moskwie. Rodzina B. zamieszkała w D., skąd w 1965 r. wyjechała na pobyt stały do Izraela. W dniu 17 sierpnia 1965 r. R.B. oraz jego rodzice E. (E.) i C. (C.) B. nabyli obywatelstwo izraelskie. Postanowieniem z dnia [...] marca 1992 r. Prezydent RP nadał R.(R.) B., na podstawie art. 8 ust. 1 i 2 i art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 15 lutego 1962 r. o obywatelstwie polskim, obywatelstwo polskie.
Powołując się na zgromadzony materiał dowodowy organ stwierdził, iż matka wnioskodawcy C. (C.) B. nazwisko rodowe C. nie nabyła i nie posiadała obywatelstwa polskiego w dacie urodzenia syna. Od urodzenia do 1961 r. zamieszkiwała w R. i posiadała jedynie obywatelstwo ZSRR. Ojciec wnioskodawcy - E. (E.) B. urodził się w dniu [...] maja 1911 r. w Z. Nabył obywatelstwo polskie na podstawie art. 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 20 stycznia 1920 r. o obywatelstwie Państwa Polskiego (Dz.U. RP. Nr 7, poz. 44), mając prawo swojszczyzny w jednej z gmin na obszarze Państwa Polskiego, stanowiącym poprzednio część składową Państwa Austriackiego lub Węgierskiego. Organ stwierdził, iż brak jest w aktach sprawy dowodów wskazujących na utratę obywatelstwa polskiego przez E. B. na podstawie przepisów ustawy z dnia 20 stycznia 1920 r. o obywatelstwie Państwa Polskiego. E. B. posiadał zatem obywatelstwo polskie w dacie urodzenia syna Rafaela, tj. [...] marca 1955 r., który przez urodzenie z ojca obywatela polskiego nabył, na podstawie art. 8 ust. 1 w związku z art. 9 ustawy z dnia 8 stycznia 1951 r. (Dz.U. Nr 4, poz. 25 ze zm.) obywatelstwo polskie. Jednocześnie wnioskodawca przez urodzenie nabył, po matce obywatelce ZSRR, obywatelstwo ZSRR.