Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz /spr./ Sędziowie sędzia NSA Jerzy Bujko sędzia del. WSA Arkadiusz Despot - Mładanowicz Protokolant Marcin Sikorski po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej T. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 czerwca 2007 r., sygn. akt IV SA/Gl 1293/06 w sprawie ze skargi T. P. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej oddala skargę kasacyjną
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 12 czerwca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę wniesioną przez T. P. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję z dnia [...] Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Z., którą to decyzją nie stwierdzono u T. P. choroby zawodowej - nowotworu złośliwego powstałego w następstwie działania czynników występujących w środowisku pracy, uznanych za rakotwórcze u ludzi - nowotworu [...] określonego w pozycji [...] wykazu chorób zawodowych rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach (Dz. U. Nr 132, poz. 1115) - dalej zwanego rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r.
W uzasadnieniu powyższego wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, iż decyzją z dnia [...] organ I instancji na podstawie art. 104 § 1 i 2 k.p.a., art. 5 pkt 4a ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 1998 r. Nr 90, poz. 575 ze zm.) nie stwierdził u T. P. choroby zawodowej - nowotworu złośliwego powstałego w następstwie działania czynników występujących w środowisku pracy, uznanych za rakotwórcze u ludzi w postaci nowotworu [...].
W uzasadnieniu swej decyzji organ stwierdził, że T. P. był zatrudniony w latach [...]-[...] w różnych zakładach pracy z tym, że w okresie zatrudnienia w latach [...]-[...] w Przedsiębiorstwie [...] "[...]" w O. na stanowisku kierownika sekcji postępu technicznego pracował w narażeniu na pyły zawierające włókna azbestu-czynnik szkodliwy, uznany za rakotwórczy dla ludzi. W przedsiębiorstwie tym wykonywał w hali produkcyjnej i w pomieszczeniach pomocniczych czynności związane z wdrażaniem nowych rozwiązań technologicznych i konstrukcyjnych w produkcji wyrobów azbestowo-cementowych. Dalej organ podał, że brak podstaw do rozpoznania choroby zawodowej potwierdzony został orzeczeniami Poradni Chorób Zawodowych Wojewódzkiego Ośrodka Medycyny Pracy w K. z dnia [...] oraz Instytutu Medycyny Pracy i Zdrowia Środowiskowego w S. z dnia [...]. W orzeczeniach tych wykluczono związek przyczynowo -skutkowy między narażeniem na pył azbestowy, a nowotworem [...]. Zdaniem organu ponieważ lekarskie jednostki orzecznicze I i II szczebla nie rozpoznały u T. P. zawodowej etiologii schorzenia nie było podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej.
Po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez T. P. Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny w K. decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia organ odwoławczy podzielił ustalenia faktyczne i wnioski organu I instancji, co do odmowy stwierdzenia u T. P. choroby zawodowej wymienionej w poz. [...] wykazu chorób zawodowych.
W wyniku skargi wniesionej przez T. P. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, tenże Sąd wyrokiem z dnia 25 października 2005 r. w sprawie o sygn. akt. III SA/GS 525/04 uchylił zaskarżoną decyzję. Uzasadniając swoje stanowisko Sąd wskazał, iż postępowanie dowodowe w sprawie wymaga uzupełnienia w zakresie wnikliwego, wszechstronnego wypowiedzenia się, jakimi kryteriami kierowali się lekarze orzecznicy wykluczając zawodową etiologię rozpoznanego u T. P. schorzenia.