Sprawa ze skargi na bezczynność Dyrektora Samodzielnego Publicznego Psychiatrycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej im. [...] w C. 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku, 2. zasądza od Dyrektora Samodzielnego Publicznego Psychiatrycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej im. [...] w C. na rzecz J. B. kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz Sędziowie Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski /spr./ Sędzia NSA Janina Kosowska Protokolant Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 8 listopada 2007 r. sygn. akt II SAB/Bk 34/07 w sprawie ze skargi J. B. na bezczynność Dyrektora Samodzielnego Publicznego Psychiatrycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej im. [...] w C. 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku, 2. zasądza od Dyrektora Samodzielnego Publicznego Psychiatrycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej im. [...] w C. na rzecz J. B. kwotę 400 (czterysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6209 Inne o symbolu podstawowym 620
644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona zdrowia
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Szpitala
Uzasadnienie strona 1/3

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 8 listopada 2007 r., II SAB/Bk 34/07 oddalił skargę J. B. na niewykonanie wyroku w sprawie II SAB/Bk 50/06 ze skargi na bezczynność Samodzielnego Publicznego Psychiatrycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej im. [...] w C. w przedmiocie ukarania grzywną.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

Dyrektor Samodzielnego Publicznego Psychiatrycznego Zakładu Opieki Zdrowotnej im. [...] w C. (SPP ZOZ) w wykonaniu wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 14 grudnia 2006 r., II SAB/Bk 50/06 poinformował S. B. pismem z dnia 19 stycznia 2007 r., iż zaświadczenie o aktualnym stanie zdrowia uzyska po badaniu lekarskim. Ze względu na rezygnację wnioskodawcy z takiego badania doręczył mu zaświadczenie lekarskie o stanie zdrowia z dnia 18 kwietnia 2006 r. oraz dwie karty informacyjne leczenia szpitalnego w okresach 23 luty 2006 r. - 25 września 2006 r. i 5 stycznia 2007 r. - 8 stycznia 2007 r. J. B. pismem z dnia 25 stycznia 2007 r. wniósł o uzupełnienie wniosku o wydanie zaświadczenia z dnia 6 marca 2006 r., żądając zamieszczenia w nim określonej treści, a następnie wezwał Dyrektora SPP ZOZ do wykonania w terminie 7 dni wyroku WSA w Białymstoku z 14 grudnia 2006 r. W odpowiedzi Dyrektor SPP ZOZ poinformował wnioskodawcę, iż nie możliwe jest wystawienie innego zaświadczenia niż to, które zostało mu doręczone, gdyż wniosek dotyczył zaświadczenia aktualnego na dzień 2 marca 2006 r., a takie otrzymał już w dniu 18 kwietnia 2006 r. W dniu [...] marca 2007 r. Dyrektor SP ZOZ na podstawie art. 219 k.p.a. wydał postanowienie odmawiające wydania zaświadczenia o treści żądanej przez wnioskodawcę, gdyż zaświadczenie takie nie odpowiadałoby stanowi faktycznemu istniejącemu w dniu 2 marca 2006 r. W wyniku zażalenia złożonego przez J. B. Marszałek Województwa Podlaskiego postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2007 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie, uzasadniając to faktem, iż ze względu na stan zdrowia składającego zażalenie nieuzasadnione byłoby wydanie zaświadczenia niezgodnego z rzeczywistym stanem zdrowia.

Skargę na bezczynność Dyrektora SP ZOZ w wykonaniu wyroku WSA w Białymstoku z dnia 14 grudnia 2006 r. złożył J. B. wnosząc o wymierzenie temu Dyrektorowi grzywny w wysokości 2000 zł, twierdząc, iż nie wydał on zaświadczenia o żądanej treści, ani postanowienia o odmowie wydania zaświadczenia.

W odpowiedzi na skargę Dyrektor SP ZOZ wniósł o jej oddalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w uzasadnieniu swojego wyroku stwierdził, że na podstawie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - dalej - p.p.s.a.) wymierzenie grzywny organowi administracji może nastąpić w dwóch przypadkach. Po pierwsze, w sytuacji niewydania przez organ rozstrzygnięcia w terminie określonym w wyroku sądu stwierdzającym bezczynność organu. Po drugie, w przypadku niewydania przez organ rozstrzygnięcia po wyroku sądu uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności. WSA w Białymstoku w sprawie II SAB/BK 50/06 zobowiązał Dyrektora SP ZOZ do załatwienia w terminie 7 dni od uprawomocnienia się wyroku wniosku J. B. z dnia 2 marca 2006 r. o wydanie zaświadczenia w sposób zgodny z przepisami działu VII k.p.a. Wyrok uprawomocnił się 22 stycznia 2007 r., a więc do 29 stycznia 2007 r. organ miał obowiązek załatwić wniosek o wydanie zaświadczenia. Sąd stwierdził, iż załatwienie wniosku o wydanie zaświadczenia może nastąpić albo przez wydanie zaświadczenia o żądanej treści, albo przez wydanie postanowienia o odmowie wydania zaświadczenia. W rozpoznawanej sprawie miała miejsce druga z wymienionych sytuacji. Skarżący domagał się wydania zaświadczenia o stanie zdrowia aktualnego na dzień 2 marca 2006 r., jednakże o treści sprecyzowanej w piśmie z dnia 25 stycznia 2007 r. Skoro skarżący nie stawił się na badania lekarskie niemożliwe było wydanie innego zaświadczenia, niż to, które wydane zostało 18 kwietnia 2006 r. i doręczone jego pełnomocnikowi. Niemożliwe okazało się wydanie zaświadczenia żądanej treści, dlatego Dyrektor SP ZOZ postanowieniem z dnia [...] marca 2007 r. odmówił jego wydania. Postanowienie to oraz dołączona do akt sprawy korespondencja pomiędzy skarżącym a organem wskazuje, że wyrok WSA w Białymstoku z dnia 14 grudnia 2006 r. został wykonany.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6209 Inne o symbolu podstawowym 620
644 Środki zapewniające wykonanie orzeczeń Sądu
Inne orzeczenia z hasłem:
Ochrona zdrowia
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Dyrektor Szpitala