Skarga kasacyjna od wyroku WSA w Szczecinie w sprawie ze skargi S. F. na przewlekłość postępowania W. w przedmiocie rozpoznania wniosku
Sentencja

Dnia 25 września 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny (spr.) sędzia NSA Tomasz Zbrojewski sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski po rozpoznaniu w dniu 25 września 2018 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 15 marca 2018 r. sygn. akt II SAB/Sz 7/18 w sprawie ze skargi S. F. na przewlekłość postępowania W. w przedmiocie rozpoznania wniosku I. oddala skargę kasacyjną; II. zasądza od W. na rzecz S. F. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie strona 1/6

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z 15 marca 2018 r., sygn. akt II SAB/Sz 7/18, stwierdził przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę [...] postępowania w przedmiocie rozpoznania wniosku S. F. o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę na terytorium Polski z rażącym naruszeniem prawa oraz przyznał skarżącej od organu sumę pieniężną w wysokości [...] zł.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

S. F. w dniu [...] sierpnia 2017 r. złożyła do Wojewody [...] wniosek o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej, wskazując, że w tym czasie była pracownikiem A. Spółki z o.o. z siedzibą w W. W toku postępowania organ pismem z [...] września 2017 r. zawiadomił Wnioskodawczynię, że jej wniosek zostanie rozpoznany do [...] grudnia 2017 r., z uwagi na konieczność sprawdzenia złożonych wraz z wnioskiem dokumentów i dużą liczbę postępowań w sprawach cudzoziemców w związku z czym Wnioskodawczyni pismem z [...] października 2017 r. wniosła ponaglenie na przewlekłość postępowania (data wpływu do organu [...] października 2017 r.).

Wojewoda [...] pismem z [...] października 2017 r. wystąpił do Dyrektora Delegatury Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w [...] oraz Komendanta [...] Oddziału Straży Granicznej w [...] o przekazanie informacji czy wjazd i pobyt Wnioskodawczyni na terytorium Polski stanowi zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa państwa albo ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego. Jednocześnie pismem z [...] października 2017 r. wezwał Wnioskodawczynię do uzupełnienia złożonego wniosku o aktualne dokumenty. W odpowiedzi Wnioskodawczyni pismem z [...] października 2017 r. wskazała, że niezbędne, aktualne dokumenty zostały złożone wraz z wnioskiem.

Postanowieniem z [...] października 2017 r. Szef Urzędu do Spraw Cudzoziemców uznał ponaglenie za uzasadnione i wyznaczył nowy termin rozpatrzenia wniosku na dzień [...] stycznia 2018 r.

Pismem z [...] listopada 2017 r. Wojewoda ponownie wezwał Wnioskodawczynię do uzupełnienia wniosku o aktualne dokumenty.

Wnioskodawczyni pismem z [...] grudnia 2017 r. (data wpływu do organu [...] grudnia 2017 r.) wniosła skargę na przewlekłe prowadzenie przez Wojewodę [...] postępowania w sprawie rozpatrzenia złożonego przez nią wniosku, wskazując, że według jej wiedzy od dnia wydania postanowienia o uznaniu ponaglenia za uzasadnione organ nie podjął żadnych czynności w sprawie.

Pismem z [...] grudnia 2017 r. Wojewoda [...] zwrócił się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w [...] o wskazanie czy Wnioskodawczyni podlega ubezpieczeniu społecznemu i zdrowotnemu oraz jakie podstawy wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe zostały zewidencjonowane na jej koncie. Pismem z tej samej daty organ wystąpił także do Dyrektora Zarządu Granicznego Komendy Głównej Straży Granicznej o sprawdzenie, czy okoliczność, która jest podstawą ubiegania się przez Wnioskodawczynię o zezwolenie na pobyt czasowy, uzasadnia jej pobyt na terytorium Polski przez okres dłuższy niż 3 miesiące. Ponadto pismem z [...] grudnia 2017 r. Wojewoda [...] wezwał pełnomocnika Wnioskodawczyni, którego pełnomocnictwo wpłynęło do organu w związku ze złożeniem skargi do sądu administracyjnego, do nadesłania aktualnych dokumentów stanowiących załączniki do wniosku.

Strona 1/6