Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Paweł Tarno Sędziowie: Sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz /spr./ Sędzia WSA del. Małgorzata Masternak-Kubiak Protokolant: asystent sędziego Dorota Chromicka po rozpoznaniu w dniu 4 listopada 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 maja 2010 r. sygn. akt VII SA/Wa 457/10 w sprawie ze skargi S. S. w przedmiocie wymierzenia grzywny Mazowieckiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego z tytułu niewykonania wyroku 1. uchyla zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie i wymierza Mazowieckiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego grzywnę w wysokości 1000 (jeden tysiąc) złotych, 2. zasądza od Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz S. S. kwotę 1000 (jeden tysiąc) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 maja 2010r., sygn. akt VII SA/Wa 457/10 oddalił skargę S. S. w przedmiocie wymierzenia grzywny Mazowieckiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego z tytułu niewykonania wyroku.
Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.
W dniu 2 lutego 2010 r. S. S. za pośrednictwem organu wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie o wymierzenie Mazowieckiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego grzywny w kwocie 5000 złotych z tytułu niewykonania wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 kwietnia 2009 r., sygn. akt OSK 477/2008 i wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 1649/07 oraz o zasądzenie na jego rzecz od organu kosztów postępowania według norm przepisanych.
W skardze wskazał, że pismem z dnia 4 stycznia 2010 r. (którego kserokopię dołączył do skargi) skierował do Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego wezwanie do wykonania opisanych wyżej wyroków przez załatwienia sprawy w drodze decyzji oraz wyjaśnienia przyczyn opóźnienia i pociągnięcia do odpowiedzialności osoby odpowiadającej za niewykonanie tych wyroków. Podniósł również, że pismem z dnia 25 listopada 2009 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w O. przekazał Mazowieckiemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego jego odwołanie od decyzji tegoż organu z dnia [...] października 2009 r., nr [...], akta sprawy dotarły do organu odwoławczego jeszcze w grudniu 2009 r. Tymczasem pomimo wniesienia przez niego w dniu 4 stycznia 2010 r. wezwania do załatwienia sprawy w terminie przewidzianym przez K.p.a. do chwili obecnej nie otrzymał decyzji w niniejszej sprawie, a jedynie pismo organu z informują, iż decyzja będzie wydana do 26 lutego 2010 r.
Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie.
Na rozprawie w dniu 13 maja 2010 r. pełnomocnik Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego zmienił stanowisko zawarte w odpowiedzi na skargę i wniósł o oddalenie skargi. Podniósł, że Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego rozpoznał odwołanie S. S. i w dniu [...] lutego 2010 r. wydał decyzję, którą utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalając skargę wskazał, że niniejszej sprawie prawomocny wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 kwietnia 2009 r., sygn. akt OSK 477/2008, którym oddalono skargę kasacyjną G. i S. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 1649/07, którym uchylono decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w O. z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...] został doręczony przez Sąd pierwszej instancji Mazowieckiemu Wojewódzkiemu Inspektowi Nadzoru Budowlanego w dniu 31 lipca 2009 r., wraz z aktami. Następnie Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego przekazał w dniu 3 sierpnia 2009 r. doręczone mu dokumenty organowi pierwszej instancji w celu rozpatrzenia sprawy.