Skarga kasacyjna na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej w przedmiocie odmowy potwierdzenia posiadania kwalifikacji do wykonywania zawodu farmaceuty
Sentencja

Dnia 8 lutego 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki sędzia NSA Zofia Flasińska (spr.) sędzia del. WSA Wanda Zielińska-Baran Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Pilip po rozpoznaniu w dniu 8 lutego 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Naczelnej Rady Aptekarskiej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 czerwca 2011 r. sygn. akt VII SA/Wa 975/11 w sprawie ze skargi J. U.-P. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej z dnia [...] lutego 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy potwierdzenia posiadania kwalifikacji do wykonywania zawodu farmaceuty oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6201 Prawo wykonywania zawodu lekarza, aptekarza pielęgniarki, położnej
Inne orzeczenia z hasłem:
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Aptekarska
Uzasadnienie strona 1/9

Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej, działając w imieniu Naczelnej Rady Aptekarskiej, uchwałą nr [...], wydaną dnia [...] lutego 2010 r. na podstawie art. 4g ust. 1 pkt 1 oraz art. 38 ust. 3 ustawy z dnia 19 kwietnia 1991 r. o izbach aptekarskich (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 136 poz. 856 ze zm.) w związku z §1 pkt 1 lit. i uchwały nr V/9/2008 Naczelnej Rady Aptekarskiej z dnia 31 stycznia 2008 r. w sprawie upoważnienia Prezydium Naczelnej Rady Aptekarskiej do załatwiania spraw w imieniu Naczelnej Rady Aptekarskiej, utrzymało w mocy uchwałę własną nr [...] z dnia [...] stycznia 2010 r. odmawiającą wydania zaświadczenia, że dyplom z dnia [...] czerwca 1994 r. potwierdzający ukończenie przez J. U. - P. studiów w Uniwersytecie Medycznym w Poznaniu im. Karola Marcinkowskiego na kierunku farmacja, potwierdza posiadanie kwalifikacji do wykonywania zawodu farmaceuty wynikających z przepisów prawa Unii Europejskiej.

W uzasadnieniu organ podał, że J. U. - P. ukończyła w 1994 r. studia na kierunku farmacja i w dniu [...] czerwca uzyskała dyplom magistra farmacji. Bezpośrednio po ukończeniu studiów podjęła pracę w Aptece A. w P. i pracę tą wykonywała do dnia 16 września 2002 r. Kolejnym miejscem zatrudnienia była "R. - A." w D., w której wykonywała pracę do 31 grudnia 2003 r. Organ przytoczył treść art. 44 dyrektywy 2005/36/WE z dnia 7 września 2005 r. Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie uznawania kwalifikacji zawodowych (Dz. UE L 255 s. 22), według którego dokumentem potwierdzającym posiadanie kwalifikacji farmaceuty jest dyplom potwierdzający odbycie kształcenia trwającego co najmniej 5 lat obejmującego przynajmniej:

- cztery lata kształcenia teoretycznego i praktycznego w pełnym wymiarze godzin na uniwersytecie, szkole wyższej o statucie uznanym za równorzędny lub pod nadzorem uniwersytetu,

- sześciomiesięcznej praktyki w aptece ogólnodostępnej lub w szpitalu, pod nadzorem oddziału farmaceutycznego w tym szpitalu.

Organ przeprowadził ponadto ocenę kwalifikacji J. U. - P. uprawniających do wykonywania zawodu na terenie Unii Europejskiej, biorąc pod uwagę art. 23 i 45 powołanej dyrektywy 2005/36/WE, a więc z tytułu pracy zawodowej. Analiza przebiegu pracy zawodowej w ocenie organu nie pozwalała na przyjęcie spełnienia przesłanki z art. 23 ust. 1 dyrektywy, ponieważ J. U. - P. nie była w okresie ostatnich 5-ciu lat zatrudniona nieprzerwanie przez okres 3 lat przy wykonywaniu czynności farmaceuty.

Skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosła J. U. - P..

Wnosząc o uchylenie zaskarżonej uchwały i poprzedzającej ją uchwały z dnia [...] stycznia 2010 r. zarzucono organowi naruszenie art. 4g ust. 1 powołanej ustawy z dnia 19 kwietnia 1991 r. o izbach aptekarskich w związku z art. 44 ust. 2 powołanej dyrektywy 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady. W uzasadnieniu skargi wskazywano, że skarżąca po trzecim roku studiów odbyła praktykę miesięczną w aptece ogólnodostępnej, a po czwartym roku studiów w aptece szpitalnej. Odbywała praktyki wakacyjne w aptece w E. w okresach - wrzesień 1992 r., sierpień i wrzesień 1993 r., lipiec i wrzesień 1994 r. Po ukończeniu studiów skarżąca odbyła dwumiesięczną praktykę w Aptece A. W ocenie skarżącej spełniła ona wszystkie przesłanki wymagane powołaną dyrektywą 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady, ponieważ ukończyła dłuższą niż trwająca 4 lata naukę w uniwersytecie i odbyła praktyki, których okres przekroczył ten wskazany w przepisach powołanej dyrektywy 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady.

Strona 1/9
Inne orzeczenia o symbolu:
6201 Prawo wykonywania zawodu lekarza, aptekarza pielęgniarki, położnej
Inne orzeczenia z hasłem:
Uprawnienia do wykonywania zawodu
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Rada Aptekarska