Skargi kasacyjne M. C. i [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. od wyroku WSA w Gdańsku w sprawie ze skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. , nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia zamiennego projektu budowlanego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia NSA Maria Czapska-Górnikiewicz /spr./ Protokolant Anna Jusińska po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych M. C. i [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 26 lipca 2006 r., sygn. akt II SA/Gd 705/05 w sprawie ze skargi D. W. i F. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia [...] czerwca 2005 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia zamiennego projektu budowlanego oddala skargi kasacyjne

Uzasadnienie strona 1/8

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 26 lipca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku po rozpoznaniu sprawy ze skargi D. W. i F. W. uchylił decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w G. z dnia [...] czerwca 2005 r. i decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie P. z dnia [...] kwietnia 2005 r. i z dnia [...] kwietnia 2004 r.

W uzasadnieniu powyższego wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, iż Wójt Gminy K. decyzją z dnia [...] lipca 2001 r. ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla zamierzenia budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego - segmentu "bliźniaka" na działce nr [...] w R. Zgodnie z treścią tej decyzji architektura budynku powinna nawiązywać proporcjami bryły, detalem architektonicznym oraz zastosowanymi materiałami budowlanymi (materiały naturalne: cegła, tynki, pokrycie ceramiczne dachu, drewno, etc.) do regionalnych form tradycyjnego budownictwa, a budynek powinien posiadać ogrzewanie elektryczne, olejowe lub gazowe. Zabudowa łączna nie powinna przekraczać 20% powierzchni działki.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2002 r. Wójt Gminy K. powołując się na art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r, Nr 106, poz. 1126) zatwierdził projekt budowlany i udzielił M. C. pozwolenia na budowę domu mieszkalnego jednorodzinnego na działce nr [...] położonej w R. Gmina K.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Powiecie P. postanowieniem z dnia [...] marca 2004 r. na mocy art. 50 ust. 1 pkt 4, art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r., Nr 207, poz. 2016) oraz art. 123 kpa wstrzymał roboty budowlane prowadzone w sposób istotnie odbiegający od warunków i ustaleń określonych w pozwoleniu na budowę z dnia [...] czerwca 2002 r. oraz od projektu budowlanego, co stwierdzono podczas oględzin przeprowadzonych z udziałem stron postępowania. Stwierdzono zmiany polegające na: a/ zmianie wysokości ścianki kolankowej na poddaszu, co spowodowała zmianę kąta pochylenia połaci dachowej, b/ przesunięcie komina o 120 cm, c/ zmianę grubości ściany od strony budynku istniejącego.

W dalszym postępowaniu organ nadzoru budowlanego I instancji decyzją z dnia [...] kwietnia 2004 r. powołując się na art. 51 ust. 1 pkt 3, art. 81 ust. 1 Prawa budowlanego i art. 104 kpa nałożył na inwestora obowiązek dostarczenia w terminie do dnia [...] października 2004 r. 4 egzemplarzy projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonanych robót budowlanych.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...] listopada 2004 r. na podstawie art. 51 ust. 4, art. 83 ust 1 Prawa budowlanego zatwierdził projekt budowlany zamienny i zezwolił na prowadzenie robót budowlanych. W uzasadnieniu organ wskazał, że dnia [...] września 2004 r., zgodnie z art. 39 ust. 3 Prawa budowlanego wystąpił do [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków o uzgodnienie tego projektu przed wydaniem decyzji o jego zatwierdzeniu i pozwoleniu na wznowienie robót. Wydanym z upoważnienia Starosty P. przez Powiatowego Konserwatora Zabytków postanowieniem z dnia [...] listopada 2004r. odmówiono uzgodnienia przedłożonego projektu. Organ stwierdzając, że M. C. dostarczył projekt budowlany zamienny wykonując w ten sposób obowiązki nałożone decyzją z dnia [...] kwietnia 2004 r. uznał, że należało zatwierdzić projekt zamienny i zezwolić na wznowienie robót budowlanych.

Strona 1/8