Dnia 14 lutego 2013 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Dałkowska - Szary sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak /spr./ sędzia del. NSA Tomasz Zbrojewski Protokolant asystent sędziego Hubert Sęczkowski po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2013 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawie ze skargi kasacyjnej J. P. działającej jako przedstawiciel ustawowy małoletniego F. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 czerwca 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 2194/10 w sprawie ze skargi J. P. działającej jako przedstawiciel ustawowy małoletniego F. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie unieważnienia paszportu oddala skargę kasacyjną.
Wyrokiem z dnia 8 czerwca 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 2194/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. P. działającej jako przedstawiciela ustawowego małoletniego F. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2010 r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia paszportu.
Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:
Decyzją z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] Wojewoda Kujawsko - Pomorski orzekł o unieważnieniu paszportu serii EA nr [...] (ważnego do 11 sierpnia 2014 r.) małoletniego F. P. Podstawą do podjęcia tego typu rozstrzygnięcia było postanowienie Sądu Okręgowego w Toruniu Wydział I Cywilny, sygn. akt [...] z dnia [...] maja 2010 r., na mocy którego ww. sąd zwrócił się do organu paszportowego o unieważnienie paszportu wydanego małoletniemu F. P. Sąd Okręgowy w Toruniu uzasadnił przedmiotowy wniosek trwającym postępowaniem o rozwód pomiędzy rodzicami małoletniego.
Dnia 13 sierpnia 2010 r. do Wojewody Kujawsko - Pomorskiego wpłynęło odwołanie od powyższej decyzji sporządzone przez J. P. matkę małoletniego F. P.. Odwołująca się wskazała, że wobec braku zgody ojca na wydanie paszportu dziecku, zgodę tę zastąpiło w 2009 r. orzeczenie sądu rodzinnego, a paszport został wydany w celu umożliwienia dziecku podróży do rodziny w USA, która miała miejsce we wrześniu 2009 r. Odwołując się podkreśliła, że nie zamierza wywieźć dziecka z kraju, osiedlając się nielegalnie w Stanach Zjednoczonych, a paszport dla jej syna jest niezbędny, aby mógł on odwiedzać rodzinę zamieszkałą poza granicami kraju. Ponadto J. P. podniosła, że organ paszportowy nie powiadomił jej o możliwości wniesienia jakichkolwiek dowodów do sprawy, które miałyby wpływ na tok postępowania, a nadto że przed wydaniem decyzji o unieważnieniu paszportu organ paszportowy nie zapoznał się z aktami sprawy rozwodowej oraz sprawy karnej przeciwko K. P. i jego matce, a jedynie wykonał polecenie sądu, który zwrócił się o unieważnienie paszportu. Unieważnienie paszportu wydanego synowi stanowi pogwałcenie jego praw, jako obywatela polskiego, bowiem zgodnie z art. 3 ustawy o dokumentach paszportowych każdy obywatel polski ma prawo do otrzymania paszportu. Wobec powyższego J. P. zażądała zmiany zaskarżonej decyzji w części dotyczącej unieważnienia paszportu serii EA nr [...] oraz jego zwrotu do organu paszportowego.
W dniu 3 września 2010 r. do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji wpłynęło pismo J. P., w którym uzupełniła argumentację zawartą w odwołaniu, wskazując że w unieważnionym paszporcie dziecka znajduje się ważna dziesięcioletnia nieimigracyjna wiza amerykańska wydana przez Ambasadę USA w Warszawie z terminem ważności do 20 sierpnia 2019 r., wobec czego organ paszportowy nie może unieważnić ważnej wizy. Ponadto jak ustaliła J. P. w Ambasadzie USA w Warszawie w okresie ważności dotychczas posiadanej wizy nie jest możliwe uzyskanie kolejnej wizy, natomiast w przypadku, gdy paszport do którego wklejona jest wiza z jakichkolwiek powodów straci ważność, podróż winna obywać się na podstawie dwóch dokumentów - kolejnego ważnego paszportu i dokumentu, w którym znajduje się wiza. Wobec powyższego skarżąca wnosi o odstąpienie od konieczności zwrotu dokumentu do organu paszportowego i umożliwienie tym samym korzystania z zamieszczonej w tym dokumencie wizy.