Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon (spr.) Protokolant asystent sędziego Anita Lewińska po rozpoznaniu w dniu 1 marca 2016 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 czerwca 2015 r. sygn. akt VII SA/Wa 585/15 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] /15 w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej oddala skargę kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 czerwca 2015 r., sygn. akt VII SA/Wa 585/15, oddalił skargę M. S. na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] stycznia 2015 r. w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej.
Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:
Zarząd Województwa Mazowieckiego, wystąpił do Wojewody Mazowieckiego o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na rozbudowie drogi wojewódzkiej nr 719 relacji Warszawa - Pruszków - Żyrardów - Kamion, na odcinku: od ulicy Partyzantów do ulicy Bohaterów Warszawy na terenie miasta Pruszków, powiatu pruszkowskiego, województwa mazowieckiego, oraz o nadanie wnioskowanej decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności.
Wojewoda Mazowiecki, wydał w dniu [...] maja 2012 r. decyzję nr [...], zezwalającą na realizację wnioskowanej inwestycji drogowej oraz nadał jej rygor natychmiastowej wykonalności.
Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] grudnia 2012 r., po rozpatrzeniu odwołań: K. P., E. P., Z. M. oraz M. S., uchylił zaskarżoną decyzję z dnia [...] maja 2012 r., w części dotyczącej działek nr 15/4 (15/7, 15/8), 796 (796/1, 796/2), 12/2 (12/3, 12/4), 13 (13/1, 13/2), 11/2 (11/5, 11/6), 11/1 (11/3, 11/4), 50/9, 50/6, 50/5, 902/1, 902/2, 901 z obrębu 26 m. Pruszków oraz działek nr 394 (394/1, 394/2), 17/4, 17/2, 17/5, 17/3 z obrębu 21 m. Pruszków, położonych w liniach rozgraniczających projektowanej drogi, oraz działek nr 12/2, 796, 15/4 i 15/1 z obrębu 26 m. Pruszków oraz działki nr 394 z obrębu 21 m. Pruszków, przeznaczonych pod przebudowę urządzeń infrastruktury technicznej, nie wchodzących w skład projektowanego pasa drogowego i w tym zakresie umorzył postępowanie organu pierwszej instancji, uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej działek nr ewid. 8/3, 448, 476/1, 474, 216/2, m. Pruszków, obręb 23, nr 16/5, 16/1, 47/3, 47/8, 42, 43, 56/3, 48, 15/3, 50/10, m. Pruszków, obręb 26, oraz nr ewid. 17/1, 137/1, 395, 19/1, m. Pruszków, obręb 21 i przekazał w tym zakresie sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji, uchylił w części i orzekł w tym zakresie co do istoty sprawy, a w pozostałej części utrzymał w mocy ww. decyzję Wojewody Mazowieckiego nr [...] z dnia [...] maja 2012 r.
Wojewoda Mazowiecki po przeprowadzeniu ponownego postępowania w zakresie przekazanym przez Ministra Transportu do ponownego rozpatrzenia, działając na podstawie art. 11a ust. 1, art. 11f i art. 17 ust. 1 specustawy drogowej, oraz 104 k.p.a., wydał w dniu 24 lutego 2014 r. decyzję nr 82/2014, o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na "rozbudowie drogi wojewódzkiej nr 719 relacji Warszawa - Pruszków - Żyrardów - Kamion, na odcinku: od ulicy Partyzantów do ulicy Bohaterów Warszawy na terenie miasta Pruszków, powiatu pruszkowskiego, województwa mazowieckiego" - kategoria obiektów budowlanych XXV, XXVI, na działkach nr 8/3, 448, 476/1, 474, 216/2 z obrębu 23 m. Pruszków, nr 16/5, 16/1, 47/3, 47/8, 42, 43, 56/3, 48, 15/3, 50/10 z obrębu 26 m. Pruszków, oraz na działkach nr 17/1, 137/1, 395, 19/1 z obrębu 21, m. Pruszków, oraz nadał jej rygor natychmiastowej wykonalności.