Dnia 10 stycznia 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia NSA Jolanta Rudnicka /spr./ sędzia del. WSA Robert Sawuła Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Chustecka po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej G. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 czerwca 2013 r. sygn. akt IV SA/Wa 43/13 w sprawie ze skargi G. B. na przewlekłość Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie o potwierdzenie posiadania obywatelstwa polskiego oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 czerwca 2013 r., sygn. akt IV SAB/Wa 43/13 oddalił skargę G. B. na przewlekłość Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie o potwierdzenie posiadania obywatelstwa polskiego.
Przedstawiając w uzasadnieniu wyroku stan faktyczny i prawny sprawy Sąd wskazał, że decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] Wojewoda [...], po rozpoznaniu wniosku ojca małoletniej S. B., z dnia 13 kwietnia 2012 r., odmówił stwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego przez małoletnią G. B., urodzoną dnia 24 września 2007 r. w Tel Awiw - Jaffo (Izrael). Decyzja została doręczona ustanowionemu przez ojca małoletniej pełnomocnikowi w dniu 13 czerwca 2013 r.
W odwołaniu pełnomocnik skarżącej wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji jako podjętej z naruszeniem art. 7 i art. 77 k.p.a. i stwierdzenie posiadania obywatelstwa polskiego. Wskazał, że podziela stanowisko Naczelnego Sądu Administracyjnego zawarte w wyroku z dnia 18 kwietnia 2012 r., sygn. akt II OSK 804/11, wydanym w podobnej przedmiotowo sprawie.
W toku rozpoznania sprawy w ramach postępowania odwoławczego, Minister poinformował ojca skarżącej pismem z 29 czerwca 2012 r., że zgromadzony w sprawie materiał dowodowy nie jest wystarczający do pozytywnego rozpatrzenia odwołania, bowiem niezbędne jest jego uzupełnienie o dokument potwierdzający datę formalnego ustalenia jego ojcostwa wobec małoletniej córki. Ze złożonej na etapie postępowania przed organem pierwszej instancji, uwierzytelnionej za zgodność z oryginałem, kopii odpisu izraelskiego aktu ślubu S. B. i S. N. wynikało, że zawarli oni związek małżeński dopiero w dniu 8 grudnia 2009 r., co oznacza, że małoletnia, która urodziła się w dniu 24 września 2007 r., jest dzieckiem pozamałżeńskim. Dokument ten pozostaje więc bez znaczenia dla oceny, czy w jej przypadku można wykluczyć negatywną przesłankę nabycia obywatelstwa polskiego, określoną w art. 7 ust. 1 ustawy o obywatelstwie polskim. Wyeliminowanie tej przesłanki ma, w ocenie organu odwoławczego, zasadnicze znaczenie dla potwierdzenia, iż małoletnia nabyła obywatelstwo polskie przez urodzenie po ojcu na podstawie art. 6 ust. 1 ustawy o obywatelstwie polskim. Organ wyjaśnił wówczas, że odpis izraelskiego aktu urodzenia dziecka nie jest wystarczający do ustalenia wskazanej okoliczności, gdyż nie zawiera on daty ustalenia ojcostwa S. B. wobec jego córki (uznania jej za jego dziecko). Niekwestionowany był i jest przy tym fakt, iż S.B. uznał swoją córkę, o czym świadczy to, iż jest wpisany jako ojciec do jej aktu urodzenia. Niewiadoma jednak pozostała data tej czynności, a w szczególności, czy nastąpiło to przed upływem roku od dnia narodzin córki, co ma kluczowe znaczenie w omawianej sprawie. Pomimo wezwania przez organ pierwszej instancji pismem z dnia 18 kwietnia 2012 r. powyższy dokument nie został złożony.
Pismem z dnia 29 czerwca 2012 r. Minister ponownie wezwał ojca skarżącej do złożenia odpisu izraelskiego dokumentu potwierdzającego, że uznanie jego ojcostwa wobec małoletniej odbyło się bądź przy rejestracji jej urodzin, bądź później na podstawie stosownych oświadczeń, dyspozycji ojca lub obojga rodziców (ewentualnie orzeczeń sądowych), a tym samym wykazania, iż w jej przypadku nie zaszła negatywna przesłanka przewidziana w art. 7 ust. 1 ustawy o obywatelstwie polskim, tj., że ustalenie osoby jej ojca nie nastąpiło po upływie roku od dnia jej narodzin.