Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bożena Walentynowicz Sędziowie Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz /spr./ Sędzia WSA del. Małgorzata Miron Protokolant Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R. L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 19 października 2006 r. sygn. akt II SA/Kr 119/03 w sprawie ze skargi M. M. i M. M. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie po rozpoznaniu skargi M. M. i M. M. na decyzję Wojewody M. z dnia [...] Nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...] o zatwierdzeniu na wniosek R. L. projektu budowlanego i udzieleniu pozwolenia na budowę budynku mieszkalno-usługowego z infrastrukturą techniczną, instalacjami wewnętrznymi, przyłączami - uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję ją poprzedzającą.
W uzasadnieniu wyroku podano, iż Prezydent Miasta K. uznał, że wniosek został złożony w terminie ważności decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, inwestor wykazał się prawem do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, projekt zagospodarowania terenu jest zgodny z obowiązującym dla danego terenu miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, wymaganiami ochrony środowiska, decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, przepisami - w tym techniczno-budowlanymi. Projekt budowlany jest kompletny, posiada wymagane przepisami opinie, uzgodnienia, pozwolenia i sprawdzenia oraz jest wykonany przez osobę uprawnioną. Odwołanie od tej decyzji wnieśli M. i M. M. zarzucając naruszenie ich interesu jako stron postępowania oraz twierdząc, że projekt budowlany jest sporządzony z rażącym naruszeniem decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu /która dotyczy jedynie działki nr [...], a nie pozostałych objętych zaskarżoną decyzją/, z miejscowym planem zagospodarowania terenu, w szczególności w zakresie stref polityki przestrzennej, przekroczono wymagany współczynnik obszaru M4. Niezgodna z warunkami technicznymi jest odległość projektowanych miejsc postojowych, co ograniczy istotne możliwość zabudowy działki sąsiedniej.
Wojewoda M. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję stwierdzając w uzasadnieniu, iż stanowisko organu pierwszej instancji w kwestii spełnienia określonych wymogów jest zasadne, natomiast zarzuty podniesione w odwołaniu są niesłuszne. Przedłożony do zatwierdzenia projekt budowlany spełnia warunki decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w tym również ustalenia stref polityki przestrzennej oraz obowiązującego współczynnika zabudowy dla obszaru M4 /0,4/ a także i inne parametry techniczne projektowanej zabudowy. Nie jest też uzasadniony zarzut dotyczący zbyt bliskiej odległości projektowanych miejsc postojowych od granicy działki nr [...], brak w przepisach wymaganych odległości od granicy, a jedynie od okien obiektów istniejących, a w tym zakresie nie stwierdza się naruszenia prawa. Odległość projektowanych miejsc postojowych od granicy działki wynosi 6,0 m co nie ogranicza możliwości zabudowy działki sąsiedniej, ponieważ ich odległości minimalna od okien ewentualnie projektowanego budynku na działce sąsiedniej musi wynosić min. 10,0 m, a projektowanych budynków z oknami na działce sąsiedniej 4,0 m. Przedmiotowy projektowany budynek zlokalizowano na północ w stosunku do istniejącego, należącego do strony odwołującej się, zatem nie nastąpi cieniowanie tego budynku przez projektowany. W trakcie postępowania odwoławczego inwestor przedłożył brakujące dokumenty, to jest decyzję o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla działki nr [...] /dla pozostałych działek, po których przebiegają trasy mediów nie wydano odrębnych decyzji, media są objęte decyzją z dnia [...] zał. nr 2, pkt 8/, uzgodnienie Zakładu Energetycznego z dnia [...], potwierdzenie przekazania projektu do Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji SA w K., pismo MPWiK z dnia [...] pismo dot. warunków przyłączenia gazu Zakładu Gazowniczego w K. - uzupełniając w ten sposób brakujący materiał dowodowy.