Skarga kasacyjna od wyroku WSA w Lublinie w sprawie ze skargi M.G. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę C. w przedmiocie wyrażenia zgody na zalesienie gruntów rolnych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Miron Sędzia del. WSA Jolanta Górska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2018r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Starosty C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 28 września 2017 r. sygn. akt II SAB/Lu 69/17 w sprawie ze skargi M.G. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę C. w przedmiocie wyrażenia zgody na zalesienie gruntów rolnych oddala skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6161 Lasy oraz zalesianie gruntów rolnych
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Lasy
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta
Uzasadnienie strona 1/6

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 28 września 2017 r., sygn. akt II SAB/Lu 69/17, wydanym po rozpoznaniu skargi M.G. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Starostę C. w przedmiocie zezwolenia na zalesienie gruntów:

I. stwierdził, że Starosta C. dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w przedmiocie wniosku skarżącego z dnia 16 maja 1998 r. o wyrażenie zgody na zalesienie gruntów rolnych w zakresie dotyczącym działki nr [...] i [...];

II. stwierdził, że przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa;

III. wymierzył Staroście C. grzywnę w kwocie 1000 zł;

IV. przyznał od Starosty C. na rzecz M.G. sumę pieniężną w wysokości 200 zł (dwieście złotych);

V. zasądził od Starosty C. na rzecz M.G. kwotę 100 zł z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Wyrok ten wydany został w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

W dniu 10 kwietnia 2017 r. M.G. złożył w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Lublinie skargę na przewlekłe prowadzenie przez Starostę C. postępowania w sprawie zezwolenia na zalesienie gruntów rolnych w zakresie dotyczącym działki nr [...] i [...].

Skarżący wskazał, że podaniem z dnia 16 maja 1998 r. zwrócił się do Starosty C. o wyrażenie zgody na zalesienie gruntów rolnych oznaczonych jako RV i PsV położonych na działce nr [...] i [...] ponieważ ziemie te są nieurodzajne i nie nadają się do produkcji rolnej. Pomimo upływu 20 lat od wszczęcia postępowania sprawa zalesienia nie została przez Starostę załatwiona w prawnie przewidzianej formie. Skarżący wskazał, że wyrokiem z dnia 7 lipca 2004 r., sygn. akt II SAB/Lu 6/04, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zobowiązał Starostę C. do wydania w terminie miesiąca od otrzymania wyroku z uzasadnieniem rozstrzygnięcia w przedmiocie wniosku skarżącego z dnia 16 maja 1998 r. Następnie, wyrokiem z dnia 9 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Lu 179/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. oraz decyzję Starosty C. w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zalesienie gruntów rolnych oraz wyrokiem z dnia 28 czerwca 2016 r., sygn. akt II SA/Lu 174/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. oraz decyzję Starosty C. w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zalesienie gruntów rolnych. Skarżący wskazał także na następujące wyroki Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie dotyczące bezczynności Starosty C.: wyrok z dnia 14 maja 2009 r., sygn. akt III SAB/Lu 6/09; wyrok z dnia 29 czerwca 2011 r., sygn. akt III SAB/Lu 22/11; wyrok z dnia 16 lutego 2012 r., sygn. akt II SAB/Lu 71/11. Podkreślił także, że wyrokiem z dnia 30 grudnia 2014 r., sygn. akt II SA/Lu 8/14, Sąd wymierzył Staroście C. grzywnę w wysokości 2000 zł za niewykonanie wyroku wydanego w sprawie sygn. akt II SA/Lu 179/13.

Mając powyższe na uwadze, skarżący zwrócił się do Sądu o:

1. zbadanie, czy w załatwieniu przez Starostę C. złożonego przez niego podania z dnia 16 maja 1998 r. o wyrażenie zgody na zalesienie gruntów nieprzydatnych do produkcji rolnej w części przeznaczenia działki nr [...] i [...] pod nasadzenia leśne nie doszło do nieuzasadnionej nadmiernej zwłoki oraz dokonanie oceny prowadzonego postępowania w tej sprawie pod względem sprawności;

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6161 Lasy oraz zalesianie gruntów rolnych
659
Inne orzeczenia z hasłem:
Lasy
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Starosta