Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie Sędzia NSA Teresa Kobylecka (spr.) Sędzia del. WSA Sławomir Pauter Protokolant asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. U. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 września 2015 r. sygn. akt VII SAB/Wa 27/15 w sprawie ze skargi D. U. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju oddala skargę kasacyjną.
Zaskarżonym wyrokiem z dnia 24 września 2015r., sygn. akt VII SAB/Wa 27/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę D. U. na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju.
W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał następujący stan faktyczny i prawny sprawy:
Pismem z dnia 4 lipca 2011r. D. U. i N. U. zwróciły się do Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody P. z dnia 13 lipca 2009r., znak: ...
Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej postanowieniem z dnia 20 lutego 2012r. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności ww. decyzji. Po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej postanowieniem z dnia 17 września 2012r. utrzymał postanowienie z dnia 20 lutego 2012r. w mocy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 maja 2013r., sygn. akt VII SA/Wa 2765/12 oddalił skargę D. U. na ww. rozstrzygnięcie. Naczelny Sąd Administracyjny, na skutek wniesienia przez D. U. skargi kasacyjnej, wyrokiem z dnia 24 stycznia 2014r., sygn. akt II OSK 2600/13 uchylił wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie i obydwa postanowienia Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej.
Jak wynika ze znajdującego się w aktach administracyjnych pisma Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie akta po prawomocnym rozstrzygnięciu sprawy przez NSA zostały zwrócone do organu w dniu 9 kwietnia 2014r. (data wpływu do organu).
W dniu 16 maja 2014r. Minister Infrastruktury i Rozwoju zawiadomił o wszczęciu na wniosek D. U. i N. U. postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody P. z dnia 13 lipca 2009r. wzywając jednocześnie pismem z dnia 16 maja 2014r. do wykazania interesu prawnego.
W odpowiedzi na wezwanie D. U. i N. U. w piśmie z dnia 29 maja 2014r. (nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 30 maja 2014r.) wskazały swój interes prawny w kwestionowaniu decyzji o pozwoleniu na budowę.
Pismem z dnia 5 lipca 2014r. (nadanym 7 lipca 2014r. - data stempla urzędu pocztowego), które wpłynęło do organu w dniu 10 lipca 2014r. wezwały Ministra Infrastruktury i Rozwoju do usunięcia naruszenia prawa poprzez bezzwłoczne załatwienie sprawy.
W dniu 23 lipca 2014r. Minister Infrastruktury i Rozwoju wydał decyzję znak ..., odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody P. z dnia 13 lipca 2009r.
Po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, Minister Infrastruktury i Rozwoju decyzją z dnia 31 grudnia 2014r., znak: ... utrzymał w mocy swoje wcześniejsze rozstrzygnięcie.
Decyzję tę skarżąca odebrała w dniu 9 stycznia 2015r.
Pismem z dnia 6 lutego 2015r. (data stempla urzędu pocztowego) D. U. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na bezczynność Ministra Infrastruktury i Rozwoju w opisanym powyżej postępowaniu. W uzasadnieniu wskazała, że nie zgadza się z tym, iż w sprawie nie dopuszczono się bezczynności oraz, że precyzyjną argumentację przedstawi na rozprawie.