Skargi kasacyjne Burmistrza Miasta i Gminy S. oraz Spółki [...] z siedzibą w S. od wyroku WSA w Gliwicach w sprawie ze skargi Spółki [...] z siedzibą w S. na akt Burmistrza Miasta i Gminy S. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędziowie NSA Małgorzata Dałkowska-Szary del NSA Jerzy Stankowski (spr.) Protokolant asystent sędziego Anna Armińska po rozpoznaniu w dniu 6 października 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych Burmistrza Miasta i Gminy S. oraz Spółki [...] z siedzibą w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 grudnia 2014 r. sygn. akt II SA/Gl 768/14 w sprawie ze skargi Spółki [...] z siedzibą w S. na akt Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości oddala skargi kasacyjne.

Inne orzeczenia o symbolu:
6164 Wspólnoty gruntowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy
Uzasadnienie strona 1/15

W niniejszej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 grudnia 2014 r., II SA/Gl 768/14. Wyrokiem tym Sąd - na skutek skargi Spółki [...] w S. (zwana dalej "Spółką" lub "skarżącą") - stwierdzono nieważność aktu Burmistrza Miasta i Gminy w S. (zwany dalej "Burmistrzem") z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości.

Powyższy akt wydany został w następującym stanie faktycznym.

Wnioskiem z dnia 6 października 2011 r., działając na podstawie art. 26 ust. 1 i 4 ustawy z 29 czerwca 1963 r. o zagospodarowaniu wspólnot gruntowych (Dz. U. Nr 28, poz. 169 ze zm. - dalej "u.z.w.g."), Zarząd Spółki zwrócił się do Burmistrza o wyrażenie zgody na sprzedaż B. O. działki gruntu nr [...] o powierzchni 1422 m2, stanowiącej własność Spółki. Do wniosku dołączono m.in. odpis uchwały Ogólnego Zebrania Członków Spółki z dnia 25 kwietnia 2010 r. w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż oraz odpis części stron protokołu odbytego w tym dniu ogólnego zebrania członków Spółki, na którym wymieniona uchwała została podjęta.

Pismem z dnia [...] listopada 2011 r., [...] Burmistrz odmówił wyrażenia zgody na zbycie działki. W uzasadnieniu podniósł, iż analiza trybu postępowania przy podejmowaniu uchwały Ogólnego Zebrania z dnia 25 kwietnia 2010 r. w sprawie wyrażenia zgody na sprzedaż działki gruntu B. O., daje podstawę do stwierdzenia, że nie został zachowany należyty tryb postępowania. W tym względzie organ nadzoru zwrócił między innymi uwagę, że z załączonego do wniosku protokołu z Ogólnego Zebrania wynika, iż obecnych na sali uprawnionych do głosowania na zebraniu było 59 osób. Tymczasem uchwały na zebraniu, w tym wymieniona uchwała, według protokołu były podejmowane różną ilością głosów (47, 36, 37,35). Protokół zawiera też stwierdzenia, że uchwały zapadały "jednogłośnie", bez wskazania wyniku głosowania, odzwierciedlającego proporcje głosów "za" i "przeciw". Odnośnie merytorycznej oceny możliwości zbycia działki gruntu, organ opierając się na prawomocnej decyzji Wojewody [...] z dnia [...] września 1998 r. stwierdził, iż nie wydano decyzji na podstawie art. 8 u.z.w.g., jak również brak podstaw prawnych do jej wydania. Stanowi to przeszkodę dla obrotu prawnego nieruchomością określoną uchwale.

Kolejnym pismem z dnia 5 grudnia 2011 r. Spółka wezwała Burmistrza do usunięcia naruszenia prawa polegającego na odmowie udzielenia zgody na zbycie nieruchomości na rzecz B. O. Odnosząc się do sformułowanych przez organ nadzoru zastrzeżeń dotyczących poprawności podjęcia uchwał w Ogólnym Zebraniu Członków w dniu 25 kwietnia 2010 r. Spółka uznała, że są one pozbawione podstaw prawnych. Podniosła też, że jej zdaniem nie budzi wątpliwości, iż działka nr [...] położona w S. wpisana jest, jako własność Spółki, do rejestru gruntów od daty jego założenia. Wpis dokonany został z urzędu. Zgodnie z prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 28 lipca 2011 r., II SA/Gl 306/11, jest to wystarczający dowód własności wymienionej działki.

Strona 1/15
Inne orzeczenia o symbolu:
6164 Wspólnoty gruntowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Inne
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Burmistrz Miasta i Gminy