Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska (spr.) sędzia NSA Małgorzata Stahl sędzia del. NSA Zdzisław Kostka Protokolant Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. A. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia 2011r. sygn. akt IV SA/Wa 2258/10 w sprawie ze skargi J. A. N. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2010r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 21 stycznia 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 2258/10 oddalił skargę J. A. N. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] października 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia posiadania obywatelstwa polskiego.
Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.
Skarżący J. A. N. urodził się w [...] 1951 r. w P. T. (Izrael) jako syn M. i B. z domu G. W dacie urodzenia skarżącego obowiązywała ustawa z dnia 8 stycznia 1951 r. o obywatelstwie polskim (Dz. U. Nr 4, poz. 25). W świetle art. 8 w zw. z art. 9 powołanej ustawy warunkiem nabycia obywatelstwa polskiego przez J. A. N. było posiadanie obywatelstwa polskiego przez co najmniej jedno z rodziców. Bezspornym jest, iż M. N. ojciec wnioskodawcy nabył obywatelstwo polskie i posiadał je co najmniej do wybuchu II wojny światowej. Po wojnie przebywał w ówczesnej Palestynie. Z dniem [...] 1948r. nabył obywatelstwo izraelskie. W 1948 r. powrócił do Polski legitymując się polskim paszportem wydanym przez konsula RP w Tel Awiwie. Przebywając w Polsce podjął pracę w Poselstwie Państwa Izrael w Warszawie jako urzędnik. W 1950 r. wyjechał do Izraela na podstawie dowodu tożsamości serii [...] nr [...].
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie podzielił stanowisko organów administracji rozpatrujących tę sprawę, iż skarżący nie posiada obywatelstwa polskiego, albowiem jeszcze przed jego urodzeniem obywatelstwo polskie utracił ojciec skarżącego z mocy prawa na podstawie art. 11 ust. 2 ustawy z 1920 r. na skutek przyjęcia urzędu publicznego w państwie obcym. W ocenie Sądu I instancji, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji prawidłowo ustalił, iż M. N. (używający w Izraelu imienia M.) - ojciec skarżącego został zatrudniony w Poselstwie Państwa Izrael w Warszawie najpóźniej [...] 1949 r. na stanowisku urzędniczym tzn. w charakterze pracownika merytorycznego. Jednocześnie, jak wynika z akt sprawy, M. N. przyjął tę pracę dobrowolnie. Ponadto organ wskazał, iż nie odnaleziono dowodów na uzyskanie zgody właściwego organu polskiego na przyjęcie przez M. N. urzędu publicznego w Izraelu. Tym samym, zdaniem Sądu, Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji prawidłowo stwierdził, iż M. N. utracił obywatelstwo polskie na podstawie art. 11 ust. 2 ustawy z 1920 r. wskutek przyjęcia urzędu publicznego w państwie obcym, albowiem praca w placówce dyplomatycznej i konsularnej obcego państwa jest piastowaniem urzędu publicznego w państwie obcym.
Sąd wskazał również, że organ podjął także działania mające na celu ustalenie czy obywatelstwo polskie w dacie urodzenia skarżącego posiadała jego matka B. M. N. (nazwisko rodowe G.), która posiadała obywatelstwo polskie do czasu rozpoczęcia drugiej wojny światowej, a która w [...] 1949 r. zawarła związek małżeński z M. N., który w dacie ślubu nie posiadał już obywatelstwa polskiego, albowiem utracił je najpóźniej w [...] 1948 r. Jak wynika z akt sprawy Wojewoda Mazowiecki wezwał Wnioskodawcę do przedłożenia zaświadczenia o dacie nabycia obywatelstwa izraelskiego przez jego matkę. W odpowiedzi pełnomocnik Wnioskodawcy stwierdził, że okoliczności związane z obywatelstwem matki nie mają znaczenia w niniejszej sprawie. Natomiast organ II instancji pismem z dnia 19 sierpnia 2010 r. wezwał pełnomocnika strony do przesłania życiorysu matki skarżącego, ze szczególnym uwzględnieniem miejsca zamieszkania i zatrudnienia jak również daty przyjazdu do Izraela i daty nabycia obywatelstwa Izraelskiego. Pomimo upływu zakreślonego terminu strona nie odpowiedziała na wezwanie organu.