Skarga kasacyjna na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego w przedmiocie odmowy wydania kopii dokumentów z akt sprawy
Sentencja

Sygn.akt II OSK 812 /05 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 11 maja 2006 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zygmunt Niewiadomski (spr), Sędziowie NSA Krystyna Borkowska, Maria Czapska-Górnikiewicz, Protokolant Maria Połowniak, po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej "T." Spółki Akcyjnej w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 15 lutego 2005 r. sygn. akt I SA 2888/03 w sprawie ze skargi " T." Spółki Akcyjnej w T. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] listopada 2003 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania kopii dokumentów z akt sprawy oddala skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6203 Prowadzenie aptek i hurtowni farmaceutycznych
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Farmaceutyczny
Uzasadnienie strona 1/3

II OSK 812/05

U Z A S A D N I E N I E

Wyrokiem z dnia 15 lutego 2005r., sygn. akt I SA 2888/03 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę T. S.A. w T. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] listopada 2003r., Nr [...] w przedmiocie odmowy wydania kopii dokumentów z akt sprawy. Jak podał Sąd w uzasadnieniu orzeczenia, zaskarżoną decyzją Główny Inspektor Farmaceutyczny utrzymał w mocy decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Katowicach z dnia [...] września 2003r. odmawiającą wydania skarżącemu kopii wniosku T. R. o udzielenie zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej w R. przy ul. G. oraz kopii wniosku G. R. o stwierdzenie wygaśnięcia zezwolenia na prowadzenie powyższej apteki. Organ I instancji przesłał T. S.A. w T., na jego wniosek, kserokopię zezwolenia na prowadzenie apteki w R. oraz poinformował, że z dniem 31 stycznia 2003r. stwierdzono wygaśnięcie zezwolenia na prowadzenie tej apteki.

W skardze na powyższą decyzję T. S.A. w T. zarzucił naruszenie art. 5 ust. 3 w zw. z ust. 2 tego art. oraz art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.) w zw. z art. 32 i art. 61 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997r. W ocenie skarżącej Spółki odmowa udzielenia informacji dotyczy wiadomości uzyskanych i wytworzonych przez organy władzy publicznej, przy czym informacje te nie mają związku ze sferą prywatną osób fizycznych. Interes prawny w sprawie Spółka wywodzi z faktu, iż prowadzi przeciwko G. R. postępowanie egzekucyjne, a nie posiada wystarczających informacji, które mogłyby prowadzić do podważenia skuteczności "przejęcia" majątku apteki przez T. R. lub doprowadzić do przygotowania i złożenia zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa na szkodę wierzycieli.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uznał skargę za bezzasadną, podnosząc, że T. S.A. w T. nie był stroną postępowania prowadzonego przez organ I instancji - Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego o wydanie zezwolenia na prowadzenie apteki ani o stwierdzenie wygaśnięcia powyższego zezwolenia. Spółka nie wykazała również, aby te postępowania dotyczyły jej interesu prawnego.

Sąd I instancji uznał, że żądane dokumenty nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej, natomiast stanowią dokumenty prywatne, o których mowa w art. 245 Kodeksu postępowania cywilnego. Informacją publiczną może być dopiero rozstrzygnięcie wniosku przez uprawniony organ - dokument urzędowy, o którym mowa w art. 244 § 1 Kpc.

Od powyższego wyroku T. S.A. w T. złożył skargę kasacyjną, wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy Sądowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. W skardze kasacyjnej zarzucono naruszenie przepisów prawa materialnego przez błędną wykładnię art. 5 ust. 3 w zw. z ust. 2 tego art. oraz art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej w zw. z art. 32 i art. 61 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997r., przyjęcie, iż do zakresu pojęcia informacji publicznej nie zalicza się kopii wniosków złożonych przez stronę będącą przedsiębiorcą w toku postępowania administracyjnego w sytuacji, gdy te dokumenty są istotnym elementem ustalenia stanu faktycznego związanego z działaniem na szkodę uczestników obrotu gospodarczego.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6203 Prowadzenie aptek i hurtowni farmaceutycznych
Inne orzeczenia z hasłem:
Dostęp do informacji publicznej
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inspektor Farmaceutyczny