Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski NSA Andrzej Jurkiewicz (spr.) Sędziowie NSA Grażyna Radzicka Protokolant Anna Wieczorek po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2009r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 października 2007 r. sygn. akt IV SA/Wa 2237/06 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2006 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia danych adresowych oddala skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 30 października 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 2237/06, oddalił skargę A. S. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2006 r., Nr [...], w przedmiocie odmowy udostępnienia danych adresowych.
Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
Decyzją z dnia [...] września 2006r. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji utrzymał w mocy własną decyzję z dnia 28 lipca 2006 r. w sprawie odmowy udostępnienia A. S. danych osobowych A. S..
W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, iż dnia 19 maja 2006 r. A. S. złożył wniosek o udostępnienie danych adresowych A. S.. Wnioskodawca uzasadnił wniosek chęcią nawiązania kontaktu z bratem. Po przeprowadzeniu stosownego postępowania Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji decyzją z dnia [...] lipca 2006 r. odmówił wnioskodawcy udostępnienia żądanych przez niego danych ze zbioru PESEL. Uzasadnił to brakiem zgody na udostępnienie danych przez osobę, której dane miałyby zostać udostępnione wnioskodawcy.
Rozpoznając wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji stwierdził, że zgodnie z treścią art. 44h ust. 2 pkt. 4 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych dane ze zbioru PESEL można udostępniać osobom i podmiotom jeżeli udowodnią one interes faktyczny w otrzymaniu danych i za zgodą osób, których dane dotyczą.
Wnioskodawca jak przyjęto udowodnił niewątpliwie istnienie interesu faktycznego w otrzymaniu danych, o udostępnienie których się ubiegał. Jednakże w powyższej sprawie nie została spełniona druga obligatoryjna przesłanka udostępniania danych ze zbioru PESEL a mianowicie nie uzyskano zgody na ich udostępnienie od osoby, której dane miałyby zostać udostępnione. Wydział Udostępniania Informacji dwukrotnie zwracał się do A. S. (na adres figurujący w rejestrze PESEL) z informacją o złożonym przez A. S. wniosku i z prośbą o wyrażenie zgody na udostępnienie żądanych danych. Niestety A. S. nie odbierał kierowanej do niego korespondencji. Korespondencja wróciła z adnotacją " adresat nieznany" i "adresat przebywa poza granicami kraju od 10 lat".
Dlatego organ stwierdził, że nie uzyskał wymaganej przepisami prawa zgody osoby, której dane dotyczą. W konsekwencji nie miał podstaw do przekazania wnioskodawcy żądanych przez niego danych.
A. S. wniósł skargę na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] września 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W uzasadnieniu skargi podniósł, że fakt nieodbierania korespondencji przez A. S. nie wskazuje na intencje w/w nie wyrażania zgody na udostępnianie danych.
W odpowiedzi na skargę organ administracji wniósł o jej oddalenie i podtrzymał argumenty zawarte w uzasadnieniu zaskarżonego rozstrzygnięcia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi uznał, iż nie zasługuje ona na uwzględnienie i na mocy art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ją oddalił.