Podatki  i  inne świadczenia pieniężne, do  których   mają zastosowanie przepisy Ordynacji  podatkowej, oraz egzekucja t, Ochrona danych osobowych, Samorząd terytorialny
Tezy

1. Błędnym jest twierdzenie, iż imię i nazwisko oraz stanowiska pracownika państwowego /z wyjątkiem służb specjalnych/ lub samorządowego podlega ochronie danych osobowych na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych /Dz.U. nr 133 poz. 883/.

2. Z art. 62 ust. 2 Konstytucji RP wynika obowiązek udostępniania danych już istniejących /dokumenty/.

Natomiast żaden przepis nie zobowiązuje organów państwowych i samorządowych do wykonywania, wyłącznie na potrzeby prasy, specjalnych wykazów, zestawień czy innego rodzaju opracowywanych danych.

Uzasadnienie strona 1/2

Pismem z 24.02.1999 r. redaktor naczelny "P." zwrócił się do starosty powiatu o przesłanie na adres redakcji informacji na temat pracowników przyjętych i zwolnionych w Starostwie Powiatowym i podległych jemu jednostkach /w tym na własną prośbę/ w okresie od objęcia przez tegoż starostę obecnego stanowiska.

Wykaz tych pracowników powinien zawierać informację o ich stanowiskach.

Starosta, pismem z 1.03.1999 r. powołując się na podstawę prawną z art. 7 i art. 23, art. 25-26 i art. 30 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych /Dz.U. nr 133 poz. 883/, odmówił przekazania Redakcji żądanych informacji. Wyjaśnił, że jako administrator danych osobowych pracowników, zgodnie z art. 26 ust. 1, powinien dołożyć szczególnej staranności w celu ochrony interesów osób, których dane dotyczą, a w szczególności jest obowiązany zapewnić, aby dane te były:

1/ przetwarzane zgodnie z prawem,

2/ zbierane dla oznaczonych, zgodnych z prawem celów i nie poddawane dalszemu przetwarzaniu niezgodnemu z tymi celami.

Z uwagi na powyższe, zgodnie z art. 30 pkt 4 w związku z art. 23 ust. 1 pkt 1 ustawy o ochronie danych osobowych, podjął decyzję o odmowie przekazania redakcji żądanych informacji, gdyż osoby, których ww. przepis dotyczy, nie wyraziły zgody na udostępnienie ich danych osobowych. Udostępnienie danych osobowych zatrudnionych pracowników wbrew ich zakazowi stanowi naruszenie ich dóbr osobistych i daje podstawę do zaskarżenia takiej decyzji.

Jednocześnie Starosta zauważył, że Redakcja "P." nie jest, na podstawie art. 29 ust. 1 ustawy o ochronie danych osobowych, osobą lub podmiotem uprawnionym do otrzymywania danych osobowych z mocy przepisów prawa, gdyż żaden przepis ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. - Prawo prasowe nie stanowi wprost, że prasie takich informacji należy udzielać z mocy prawa. Art. 4 ust. 1 tej ustawy stanowi, że organy w nim wymienione obowiązane są do udzielania prasie informacji o swojej działalności a nie danych osobowych pracowników.

Redakcja "P." wniosła skargę na odmowę udzielenia informacji przez Starostę i zawarła w niej żądanie:

1. stwierdzenia naruszenia przez Starostę przepisów art. 61 Konstytucji RP i art. 4 ust. 1 i ust. 3 oraz art. 11 ust. 2 prawa prasowego,

2. zobowiązania tegoż Starosty do udzielenia żądanych informacji,

3. zasądzenie na rzecz skarżącej kosztów postępowania oraz

4. wymierzenia Staroście grzywny w wysokości 2.000 zł na podstawie art. 49 ustawy - Prawo prasowe.

Zdaniem skarżącej, odmowa udzielenia żądanych przez redakcję informacji w sposób oczywisty narusza konstytucyjną wolność prasy oraz jej obowiązek do urzeczywistnienia prawa obywateli do ich rzetelnego informowania, jawności życia publicznego oraz kontroli i krytyki społecznej. Zadania swe dziennikarz może realizować wyłącznie przy poszanowaniu przez organy i instytucje obowiązane do udzielania prasie informacji, nałożone na nie przez Konstytucję i prawo prasowe, a także rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 listopada 1995 r. w sprawie trybu udostępniania prasie informacji oraz organizacji i zadań rzeczników prasowych w urzędach organów administracji rządowej.

Strona 1/2