Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w W. w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnego
Tezy

Zasiłek z tytułu pozostawania bez pracy dla osób po urlopach wychowawczych - art. 15 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 grudnia 1989 r. o zatrudnieniu /Dz.U. nr 75 poz. 446 i Dz.U. 1990 nr 9 poz. 57/ - może być przyznany, jeżeli zarejestrowały się one w rejonowym biurze pracy w okresie 180 dni od ustania stosunku pracy lub ubezpieczenia społecznego z innego tytułu.

Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 1990 r. sprawy ze skargi Elżbiety D. na decyzję Wojewody w W. z dnia 18 października 1990 r. (...) w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnego - skargę oddalił.

Inne orzeczenia o symbolu:
633 Zatrudnienie i sprawy bezrobocia
Inne orzeczenia z hasłem:
Bezrobocie
Inne orzeczenia sądu:
NSA w Warszawie (przed reformą)
Uzasadnienie strona 1/2

Kierownik Rejonowego Biura Pracy w W. decyzją z dnia 19 września 1990 r. przyznał Elżbiecie D. zasiłek dla bezrobotnego za okres od 16 sierpnia do 15 września 1990 r. w wysokości 120.000 zł miesięcznie. W podstawie prawnej decyzji powołano się na art. 15 ust. 1, 2 i 7 ustawy z dnia 29 grudnia 1989 r. /Dz.U. nr 75 poz. 446/. Decyzję tę wymieniona zaskarżyła odwołaniem, domagając się określenia zasiłku w kwocie "najniższej aktualnie płacy krajowej".

Wojewoda w W. decyzją z dnia 18 października 1990 r. utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy. W uzasadnieniu swej decyzji Wojewoda zaznaczył, że Elżbieta D. stosunek pracy w ostatnim zakładzie pracy rozwiązała za porozumieniem stron z dniem 31 sierpnia 1985 r.; jako bezrobotna /po upływie urlopu wychowawczego/ zarejestrowała się 8 sierpnia 1990 r.; prawo zaś do zasiłku nabyła w wysokości 120.000 zł; zasiłek ten będzie jej przysługiwał tylko do dnia 30 listopada 1990 r. W tym względzie organ odwoławczy powołał się na znowelizowane ustawą z dnia 27 lipca 1990 r. przepisy art. 15 wymienionej ustawy o zatrudnieniu, jednocześnie zaznaczając, że Elżbieta D. nie spełnia warunków do przyznania zasiłku w zwiększonej wysokości po dniu 30 listopada 1990 r.

Powyższą decyzję wymieniona zaskarżyła do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o przyznanie jej zasiłku w wysokości 95 procent najniższego wynagrodzenia, jaki z dniem 1 września 1990 r. przysługuje osobom po urlopach wychowawczych na podstawie znowelizowanego art. 15 podanej ustawy o zatrudnieniu. W treści skargi zaznaczyła, że umowa o pracę została z nią rozwiązana w ostatnim dniu urlopu wychowawczego, jest więc osobą po urlopie wychowawczym w rozumieniu pkt 6 ust. 2 art. 15 ustawy; do niej ma zastosowanie wymóg pozostawania w stosunku pracy co najmniej 180 dni w okresie 12 miesięcy poprzedzających dzień zarejestrowania jako bezrobotnej. Dodała, że gdyby ustawodawca zamierzał wprowadzić szczególne ograniczenia, to niewątpliwie wyraziłby je wprost w ustawie, tak jak uczyniono to np. w odniesieniu do zwalnianych z zakładów karnych, którzy powinni zarejestrować się jako bezrobotni w okresie 3 miesięcy po zwolnieniu. Jej zdaniem osoby po urlopach wychowawczych zostały objęte ochroną państwa, wobec czego nie wyznaczono dla nich terminu do zarejestrowania się po zakończeniu urlopu wychowawczego /ustanie stosunku pracy/.

W odpowiedzi na skargę dyrektor Wojewódzkiego Biura Pracy z upoważnienia Wojewody wniósł o jej oddalenie zaznaczając, że osoby po urlopach wychowawczych mogą korzystać z zasiłku dla bezrobotnych mimo nieprzepracowania wymaganego okresu, jeżeli zarejestrowały się w rejonowym biurze pracy w ciągu 180 dni od ustania stosunku pracy. W tym względzie powołano się na interpretację zawartą w piśmie Ministerstwa Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 sierpnia 1990 r. nr Z.I. 433-214/90.

Naczelny Sąd Administracyjny, którego zadaniem jest kontrola decyzji pod względem ich zgodności z prawem, a nie orzekanie co do słuszności, zważył co następuje:

Skarga jest pozbawiona podstaw prawnych. Istota sporu sprowadza się do odpowiedzi na pytanie, czy osoby po urlopach wychowawczych dla zachowania prawa do zasiłku pieniężnego powinny spełniać warunek zarejestrowania jako bezrobotne w okresie 180 dni od ustania stosunku pracy lub ubezpieczenia z tytułu innej działalności.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
633 Zatrudnienie i sprawy bezrobocia
Inne orzeczenia z hasłem:
Bezrobocie
Inne orzeczenia sądu:
NSA w Warszawie (przed reformą)