Sprawa ze skargi na decyzję SKO we W. w przedmiocie zwrotu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Włodarska Sędziowie: sędzia WSA Renata Owczarzak sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Protokolant Agnieszka Zakrzewska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2011 roku sprawy ze skargi J. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we W. z dnia [...] listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu należności z tytułu wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia [...] września 2010 roku nr [...], 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu, 3. zasądza od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) na rzecz radcy prawnego M. D. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych tytułem zwrotu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu.

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia [...] r. skierowaną do skarżącego J. K. Burmistrz Miasta i Gminy S.:

1. ustalił kwotę zwrotu należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobom uprawnionym - M. i M. K. za okres od 1 października 2008 r. do 30 września 2009 r. - w wysokości 2595,47 zł;

2. ustalił ustawowe odsetki, naliczane od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczeń z funduszu alimentacyjnego, do dnia spłaty, określając wysokość odsetek na dzień 30 września 2009 r. na kwotę 52,53 zł, a na dzień wystawienia decyzji na kwotę 114,40 zł;

3. zobowiązał skarżącego do zwrotu kwot wskazanych w pkt 1 i 2 z dalszymi odsetkami naliczonymi do kwoty z pkt 1 do dnia jej faktycznej zapłaty;

4. wskazał, że zobowiązania w łącznej wysokości 2709,87 zł należy dokonać w ciągu 14 dni od dnia doręczenia i uprawomocnienia się decyzji na wskazany rachunek bankowy.

W uzasadnieniu organ wskazał, że prawomocną decyzją z dnia [...] r. przyznano T. K. świadczenie z funduszu alimentacyjnego na osoby uprawnione na okres od 1 października 2008 r. do 30 września 2009 r. w wysokości 400 zł miesięcznie (po 200 zł miesięcznie na każde dziecko). Następnie decyzją z dnia [...] r. decyzja z dnia [...] r. została uchylona w stosunku do M. K. od dnia 1 września 2009 r.

Burmistrz podniósł, że zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 7 września o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (tekst jednolity Dz. U. z 2009 r., Nr 1, poz. 7, z późn. zm.; zwanej w skrócie "p.o.u.a.") dłużnik alimentacyjny jest zobowiązany do zwrotu organowi właściwemu wierzyciela należności w wysokości świadczeń wypłaconych z funduszu alimentacyjnego osobie uprawnionej, łącznie z ustawowymi odsetkami. Organ właściwy wierzyciela wydaje po zakończeniu okresu świadczeniowego lub po uchyleniu decyzji w sprawie przyznania świadczeń z funduszu alimentacyjnego decyzję administracyjną w sprawie zwrotu przez dłużnika alimentacyjnego należności z tytułu otrzymanych przez osobę uprawnioną świadczeń z funduszu alimentacyjnego.

Odwołując się od decyzji Burmistrza skarżący podniósł, że T. K. ukryła przed Sądem Okręgowym we Włocławku dochody, co spowodowało wydanie przez ten Sąd postanowienia niezgodnego z obowiązującym prawem.

W wyniku rozpatrzenia odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze we W., powołując się na treść art. 27 p.o.u.a., decyzją z dnia [...] r. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. Dodatkowo organ odwoławczy wskazał na wynikającą z art. 30 p.o.u.a. możliwość umorzenia należności.

W skardze do sądu administracyjnego J. K. wskazując na art. 2 Konstytucji RP oraz Powszechną Deklarację Praw Człowieka i Obywatela powtórnie zakwestionował rozstrzygnięcie Sądu Okręgowego we Włocławku w przedmiocie alimentów.

W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, podtrzymując swoje stanowisko.

W piśmie procesowym z dnia 28 kwietnia 2010 r. skarżący, działający przez pełnomocnika ustanowionego w ramach prawa pomocy, zarzucił organowi naruszenie art. 7, 8, 9, 11, 77 § 1 i 80 k.p.a. polegające na braku wskazania w zaskarżonej decyzji motywów faktycznych i prawnych, jakimi kierował się organ oraz dokładnego wyjaśnienia sprawy, które powinny znaleźć odzwierciedlenie w treści uzasadnienia decyzji oraz naruszenie art. 107 § 3 k.p.a. w związku z art. 140 k.p.a. poprzez brak wskazania w uzasadnieniu podstawy faktycznej rozstrzygnięcia i wyjaśnienia podstawy prawnej decyzji. Strona skarżąca podniosła, że Kolegium w swojej decyzji poprzestało jedynie na prostym przytoczeniu przepisów ustawy o pomocy uprawnionym do alimentów, bez jakiegokolwiek wyjaśnienia, w jaki sposób przepisy te znajdują zastosowanie w stanie faktycznym skarżącego. Nie wiadomo ponadto, jaki stan faktyczny organ przyjął dla rozstrzygnięcia. Wobec braku zasadniczych elementów uzasadniania skarżący nie miał możliwości ustosunkowania się do treści niekorzystnej dla niego decyzji.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne