Sprawa ze skargi na decyzję Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia[...]grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie zakazu użytkowania budynku mieszkalnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Grażyna Malinowska-Wasik Sędzia WSA Anna Klotz Protokolant Krystyna Witt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 maja 2011 r. sprawy ze skargi R. M., E. M., E. M., J. M. na decyzję Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia[...]grudnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie zakazu użytkowania budynku mieszkalnego oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w A. zakazał R. i E. M. oraz E. i J. M. - współwłaścicielom budynku mieszkalnego jednorodzinnego przy ul. [...] - użytkowania tego budynku do czasu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości poprzez wykonanie instalacji odwodnieniowej dachów (rynien i rur spustowych), izolacji pionowej i poziomej, likwidacji pęknięć w ścianie zewnętrznej i wewnętrznej, opasek wzdłuż ścian zewnętrznych budynku, remontu kominów, remontu dachów, remontu lub wymiany stolarki okiennej i drzwiowej, remontu instalacji elektrycznej - w terminie do 31 maja 2011 r.

W odwołaniu ww. współwłaściciele budynku podnieśli, że od momentu nabycia przez nich nieruchomości w roku 1990 lokatorzy budynku (oficyny) nie byli obciążani kosztami najmu, w zamian za co mieli utrzymywać należyty stan techniczny zajmowanych lokali. Mimo to budynki są zdewastowane i nadają się tylko do rozbiórki z powodu zagrożenia zdrowia mieszkańców, a ponadto koszt remontu obiektu znacznie przewyższa ich wartość.

Współwłaściciele podnieśli również, iż w tracie postępowania po odwołaniu od poprzedniej decyzji z dnia [...] zostali poinformowani, że uzasadnieniem do wydania nakazu remontu jest brak w ocenie technicznej stwierdzenia, że budynki nadają się do rozbiórki. Dlatego w dniu 19 sierpnia 2010 r. dostarczyli ekspertyzę uzupełnioną o takie końcowe stwierdzenie.

Zakwestionowali ponadto opinię co do stanu budynku przedstawioną przez jego lokatorki D. L. i B. L., stwierdzając, iż w przeciwieństwie do osoby sporządzającej ocenę techniczną nie mają one uprawnień budowlanych.

Zdaniem odwołujących, skoro - jak twierdzi Inspektor Powiatowy - to właściciel obiektu decyduje, czy budynek ma być remontowany czy rozebrany - wnoszą o uchylenie decyzji nakazującej remont, gdyż budynek kwalifikuje się do rozbiórki. Stosowny wniosek o rozbiórkę zostanie złożony do właściwego organu administracyjnego po uchyleniu decyzji nakazującej remont obiektu.

W wyniku rozpatrzenia sprawy po odwołaniu ww. współwłaścicieli Kujawsko - Pomorski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Bydgoszczy decyzją z dnia [...] utrzymał w mocy decyzję Inspektora Powiatowego.

Organ odwoławczy stwierdził, że skontrolowany przez Inspektora Powiatowego w dniu 9 kwietnia 2010 r. budynek ma pęknięcia pionowe i poziome ścian zewnętrznych, złą jakość pokrycia papowego, zniszczony odcinek okapu, mocno spękane odcinki kominów ponad dachami, brak instalacji odwodnieniowej i opasek wokół budynku.

Stosownie do postanowienia Inspektora Powiatowego z dnia [...] właściciele budynku przedstawili ocenę stanu technicznego budynku.

W opinii organu odwoławczego stan techniczny budynku stwierdzony podczas kontroli w dniu 9 kwietnia 2010 r. jest zbieżny z oceną techniczną budynku przedłożoną przez współwłaścicieli budynku w dniu 19 kwietnia 2010 r. Przedłożona ponownie w dniu 19 sierpnia 2010 r., z własnej inicjatywy współwłaścicieli, ocena techniczna, opracowana przez tego samego autora, zawiera jedynie dopisane zdanie "Wobec przedstawionego stanu technicznego budynku i jego zagrożeń nadaje się jedynie do natychmiastowej rozbiórki". Autor opracowania podpisał obie ww. opinie w tym samym dniu.

Strona 1/4