Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Owczarzak (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Anna Klotz Sędzia WSA Małgorzata Włodarska Protokolant Elżbieta Brandt po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 maja 2009r. sprawy ze skargi M. T. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2009 r. nr [...] w przedmiocie świadczeń rzeczowych na rzecz obrony oddala skargę
II SA/Bd 235/09
Uzasadnienie
Decyzją Burmistrza Miasta B. z [...] grudnia 2008 r. nr [...] przeznaczono należący do M. T. obiekt stacji paliw z magazynem materiałów pędnych i smarów położny przy ul. [...] w B. do oddania w używanie na rzecz Komendy Powiatowej Policji w B. w ramach wykonywania świadczeń rzeczowych na rzecz obrony.
Podstawą prawną wydanej decyzji jest art. 208 ust. 1 i art. 210 ust. 1 i 4 ustawy z 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz. U. z 2004 r., Nr 241, poz. 2416 ze zm.).
Wydanie orzeczenia poprzedził wniosek Komendanta Powiatowego Policji w B. o przeznaczenie nieruchomości w ramach świadczeń rzeczowych na uzupełnienie potrzeb w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny.
We wniosku Komendant Powiatowy Policji w B. określił rodzaj i przedmiot świadczenia oraz cel na jaki świadczenie ma być wykonane, precyzując, że obiekt stacji paliw i magazyn materiałów pędnych i smarów umożliwi prawidłową realizację zadań transportowych Komendy Powiatowej Policji w B. Zdaniem wnioskodawcy najlepsze warunki spełnia stacja paliw położona przy ul. [...].
Według organu za uwzględnieniem propozycji Komendanta Powiatowego Policji w B. przemawia lokalizacja obiektu względem innego obiektu przy ul. [...], który to obiekt został także przeznaczony na potrzeby Komendy Powiatowej Policji w B.
Dokonując szczegółowej analizy położenia obiektu organ uznał, że należy odrzucić stacje benzynowe znajdujące się po lewej stronie rzeki D. (dot. to stacji przy ul. [...] i ul. [...]) z uwagi na możliwe zniszczenia w czasie wojny przeprawy mostowej na D.
Pozostałe stacje paliw położone są na prawym brzegu D. przy ulicy [...],[...] i [...]. Zdaniem organu w przypadku eskalacji konfliktu zbrojnego należy liczyć się z działaniami lotniczymi oraz użyciem precyzyjnych środków rażenia na ważne obiekty użyteczności publicznej, w tym stacje paliw. Zniszczenie tych stacji przyczyni się do powstania potężnej bomby paliwowo- powietrznej, która zniszczy szlak komunikacyjny jakim jest droga nr 15.
Odrzucono więc stacje benzynowe przy ul. [...] oraz stację "[...]" przy ul. [...]. Te stacje ze względów taktycznych nie spełniają takich warunków jak stacja paliw przy ul. [...]. Usytuowane one są po drugiej stronie drogi krajowej nr 15, która w czasie wojny może być zablokowana przemieszczającymi się wojskami lub uchodźcami. Ponadto te stacje posiadają zapasy paliwowe, które mogą być zabezpieczone przez rezerwy strategiczne niezbędne przy mobilizacji Sił Zbrojnych. Stacja Paliw Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej przy ul. [...] - zgodnie z Miejskim Planem Operacyjnym, w czasie wojny i kryzysu jest przewidziana do zabezpieczenia w paliwo środków transportu komunikacji miejskiej, pojazdów do wywozu nieczystości, zabezpieczenia komunalnego mieszkańców miasta jak również służb zabezpieczających funkcjonowanie miasta w czasie kryzysu i wojny.
Biorąc pod uwagę te uwarunkowania stwierdzono, że przeznaczenie wymienionych stacji paliw na potrzeby Komendy Powiatowej Policji w B. nie spełnia oczekiwań wnioskodawcy i nie zapewni prawidłowej realizacji jego zadań.