Sprawa ze skargi na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w przedmiocie opłaty stałej za usługi wodne obejmujące odprowadzanie wód opadowych i roztopowych
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Leszek Tyliński Sędziowie sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 października 2019 r. sprawy ze skargi [...] Wodociągów i Kanalizacji sp. z o.o. w [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] z dnia [...] czerwca 2019 r. nr [...] w przedmiocie opłaty stałej za usługi wodne obejmujące odprowadzanie wód opadowych i roztopowych 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] na rzecz [...] Wodociągów i Kanalizacji sp. z o.o. w [...] kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne
Uzasadnienie strona 1/4

Informacją z dnia [...] maja 2019r. nr [...], Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie Zarząd Zlewni w I. ("PGW WP") ustaliło Miejskim Wodociągom i Kanalizacji w B. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością w B. opłatę stałą za usługi wodne nr [...] za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych do wód za okres od [...] marca 2019r. do [...] grudnia 2019r. w wysokości [...] zł. W podstawie prawnej informacji wskazano na art. 271 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017r. - Prawo wodne (tekst jedn. Dz.U. z 2018r., poz. 2268 ze zm.; dalej jako "u.p.w.") oraz pozwolenie wodnoprawne udzielone przez Dyrektora Zarządu Zlewni Wód Polskich w I. decyzją z [...] marca 2019r. (znak [...])

Opłata została obliczona jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty (2,50 zł), czasu wyrażonego w dniach (282 dni) i maksymalnej ilości wód opadowych lub roztopowych odprowadzanych na podstawie pozwolenia wodnoprawnego w ilości 0,4603 mł/s.

W informacji pouczono o możliwości złożenia reklamacji do Dyrektora Zarządu Zlewni PGW WP w I., w terminie 14 dni.

Spółka Miejskie Wodociągi i Kanalizacja Sp. z o.o. w B. [...] czerwca 2019r. złożyła reklamację, w której zakwestionowała wysokość ustalonej opłaty, z uwagi na błędne przyjęcie w obliczeniach 282 dni - ilość dni obowiązywania decyzji w sprawie pozwolenia wodnoprawnego w 2019r., zamiast 132 dni - ilość dni z opadem, wyliczona proporcjonalnie do czasu obowiązywania decyzji. Reklamacja została podpisana przez W. S. - Członka Zarządu Miejskich Wodociągów i Kanalizacji w B. Sp. z o.o. w B..

Decyzją z [...] czerwca 2019r. znak [...] Dyrektor Zarządu Zlewni PGW WP w I., na podstawie art. 47 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2019r. poz. 900), art. 16 pkt 61, art. 271 ust. 1 i ust. 5, art. 273 ust. 6 i 8, art. 298 pkt 1 i art. 300 ust.1 ustawy z dnia 20 lipca 2017r. Prawo wodne, § 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. z 2017r. poz. 2502), określił Miejskim Wodociągom i Kanalizacji w B. Sp. z o.o. w B. za okres od [...] marca 2019r. do [...] grudnia 2019r. opłatę stałą w wysokości [...] zł - za usługi wodne obejmujące odprowadzanie wód opadowych i roztopowych pochodzących z nawierzchni w decyzji ulic w miejscowości B. - do Kanały [...] w km 17+ 320.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w pozwoleniu wodnoprawnym określono maksymalny zrzut wód opadowych i roztopowych, natomiast nie została rozróżniona ilość dni z podziałem na okres bezdeszczowy i w czasie opadów. W opłacie stałej jest zawarta gotowość do przyjęcia przez środowisko wód opadowych i roztopowych, zgodnie z ilością dni obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego w danym roku, nie zaś faktyczna ilość dni korzystania przez podmiot z tego pozwolenia. W związku z tym, zasadne było przyjęcie, że opłata obliczana jest jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, czasu wyrażonego w dniach i maksymalnej ilości odprowadzanych wód opadowych i roztopowych, wyrażonej w mł/s.

Miejskie Wodociągi i Kanalizacja Sp. z o.o. w B. zaskarżyły powyższą decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni PGW WP w I. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, wnosząc o jej uchylenie i zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Strona skarżąca zarzuciła naruszenie art. 271 ust. 4 pkt 1 u.p.w. poprzez błędne przyjęcie, że element temporalny, jakim jest wprowadzanie wód opadowych i roztopowych do wód, określony w ustawie jako dzień, obejmuje 282 dni w roku, a więc wszystkie dni w roku w okresie obowiązywania pozwolenia wodnoprawnego, a nie jedynie dni faktycznego wprowadzania wód opadowych i roztopowych do wód w ww. okresie w ilości 132 dni rocznie.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6099 Inne o symbolu podstawowym 609
Inne orzeczenia z hasłem:
Wodne prawo
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy
Inne orzeczenia ze skargą na:
Inne