Składki na rzecz spółki wodnej podlegają egzekucji administracyjnej .
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk,, asesor WSA Wojciech Stachurski (spr.), Protokolant Barbara Romanczuk, po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi W. G. na postanowienie Starosty Powiatu w B. P. z dnia [...] maja 2005 r. Nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym w sprawie zaległych składek na spółkę wodną Oddala skargę.
Postanowieniem z dnia [...] maja 2005 r. nr [...] Starosta Powiatu w B. P. utrzymał w mocy postanowienie Zarządu M. S. W. "B." z dnia [...] kwietnia 2005 r., wydane w sprawie złożonych przez W. G. zarzutów w prowadzonym wobec niego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w B. P. postępowaniu egzekucyjnym w przedmiocie zaległych składek na rzecz tej Spółki. W uzasadnieniu postanowienia Starosta stwierdził, że W. G. jest członkiem M. S. W. "B.", co potwierdza decyzja Urzędu Gminy w B. nr [...] w sprawie wykonania na gruntach wsi K. i K. na koszt Skarbu Państwa melioracji wodnych. Ponadto podanie W. G. z dnia 25 marca 2002 roku w sprawie wystąpienia z M. S. W."B." świadczy, iż traktował on siebie jako członka tej Spółki. Również decyzja Zarządu tej Spółki o odmownym rozpatrzeniu tegoż podania utwierdza organ w przekonaniu, iż W. G. jest członkiem tej Spółki. Na tle powyższego organ administracyjny wskazał na przepis art. 170 ust. l i 5 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo Wodne (Dz. U. Nr 115, poz. 1229 ze zm.), z którego wynika, że członek spółki wodnej jest obowiązany do wnoszenia składek i ponoszenia na jej rzecz określonych świadczeń, a do egzekucji tych świadczeń stosuje się odpowiednie przepisy o egzekucji administracyjnej.
Na postanowienie Starosty Powiatu w B. P. W. G. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku. Wniósł w niej o zmianę tegoż postanowienia i stwierdzenie o niedopuszczalności egzekucji, ewentualnie uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania. Zaskarżonemu postanowieniu zarzucił rażące naruszenie przepisów art.34 § 5, art.17 § 1 ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (j.t. Dz. U. z 2002 r. Nr 110, poz.968 ze zm.) oraz art.17 pkt 4 , art.138 § 1 pkt 1 w zw. z art.144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeksu postępowania administracyjnego. (j.t. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.).
W uzasadnieniu skargi W. G. podniósł, że postanowienie Starosty jest nie tylko wadliwe, ale również godzące w praworządność oraz organy orzekające, jakimi są sądy. Starosta celowo przemilcza fakt, iż został wydany wyrok Sądu Rejonowego w B. P. z dnia [...] grudnia 2001 r. stwierdzający o niedopuszczalności egzekucji. Tymczasem spółka wodna w B. lekceważąc ten wyrok wyegzekwowała od skarżącego pewne kwoty w związku z opłatą za rzekome uczestnictwo w spółce wodnej. Stoi to w całkowitej sprzeczności z powyższym wyrokiem, w którym orzeczono o nienależnych kwotach. Według skarżącego Sąd ten uznał, iż nie należał on do spółki wodnej. Ten fakt został potraktowany lekceważąco przez urzędników, którym wydaje się, że mogą nie respektować orzeczeń sądu. Dywagacje Starostwa o tym, że według nich skarżący jest członkiem spółki wodnej, w takim kontekście nie mają racji bytu. Wyegzekwowanie kwot wbrew wyrokowi Sądu narusza w sposób rażący praworządność i winno być surowo napiętnowane, a osoby winne pociągnięte do odpowiedzialności.
W odpowiedzi na skargę Starosta Powiatu w B. P. wniósł o jej oddalenie. Podtrzymał stanowisko wyrażone w zaskarżonym postanowieniu, a ponadto wyjaśnił, że w załączniku nr l do Statutu Spółki W. "B." w B., wg stanu na dzień 16 stycznia 2003 r.., w wykazie członków spółki wodnej pod l.p. [...] figuruje nazwisko W. G., co stanowi kolejny dowód, iż jest on członkiem Spółki. Według organu przywoływane przez skarżącego postanowienie (sygn. akt. I C [...]) z dnia [...] grudnia 2001 roku Sądu Rejonowego w B. P., odrzucające pozew M. S. W. w B. przeciwko W. G., świadczy wyłącznie o niedopuszczalności drogi sądowej w konkretnej sprawie, nie stanowiło natomiast przeszkody do dochodzenia zaległych składek w trybie administracyjnym.