Sprawa ze skargi M. G. i A. G. na Radę Gminy w przedmiocie wymierzenia grzywny z powodu niewykonania wyroku sądu w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Przybielski Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Ilona Panic po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2008 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. G. i A. G. na Radę Gminy w przedmiocie wymierzenia grzywny z powodu niewykonania wyroku sądu w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/3

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, po rozpatrzeniu skargi M. i A. G. na uchwałę Rady Gminy z dnia 25 listopada 2005 r., nr [...] w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, prawomocnym wyrokiem z dnia 22 marca 2007 r. sygn. akt II SA/Gd 297/06 stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały w częściach, które dotyczą działki skarżących o numerze [...] w obrębie G., a w pozostałym zakresie skargę oddalił.

W uzasadnieniu powyższego wyroku WSA wskazał między innymi, iż Rada Gminy zobowiązana będzie w pierwszej kolejności do wyjaśnienia wątpliwości dotyczących położenia działki [...] w stosunku do zakreślonego na projekcie studium obszaru [...], obejmującego tereny rekreacji indywidualnej. W celu wyjaśnienia tych wątpliwości organ powinien rozważyć konieczność skorzystania z opinii biegłego z zakresu kartografii lub innego specjalisty. W przypadku, gdy prawidłowo przeprowadzone postępowanie dowodowe wykaże, że przedmiotowa działka znajduje się w zasięgu strefy [...], bezcelowe stanie się ponawianie procedury planistycznej w części w której obejmuje ona uzgodnienia dokonane na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, ponieważ projekt planu przesłany do właściwych podmiotów celem dokonania uzgodnień właśnie w ten sposób kwalifikował wspomnianą działkę. Powtórzenia wymagać będzie jedynie podjęcie zaskarżonej uchwały w części, w której została ona uznana za nieważną. Natomiast w przypadku, gdy prawidłowo przeprowadzone postępowanie dowodowe wykaże, że działka nr [...] znajduje się poza obrębem strefy [...], konieczne będzie ponowienia procedury planistycznej także w części objętej przepisem art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, ze zm.).

Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 29 sierpnia 2007 r. M. i A. G. wezwali Radę Gminy do wykonania wskazanego powyżej wyroku.

Następnie skarżący wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę (skarga z dnia 7 listopada 2007 r.) na niewykonanie przez Radę Gminy przedmiotowego wyroku WSA w Gdańsku z dnia 22 marca 2007 r., sygn. akt II SA/Gd 297/06. W uzasadnieniu powołali się na wezwanie z dnia 29 sierpnia 2007 r., twierdząc, że do dnia wniesienia skargi nie otrzymali żadnej informacji w przedmiotowej sprawie. W ocenie skarżących, Rada Gminy wykazała się opieszałością i z tych względów domagają się jej grzywną.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, pismem z dnia 9 listopada 2007 r., przekazał według właściwości skargę M. i A. G., mylnie nadesłaną do Sądu, zamiast bezpośrednio do Rady Gminy.

Rada Gminy pismem z dnia 21 marca 2008 r., nadanym 25 marca 2008 r., wyjaśniła, iż skarga M. i A. G. z dnia 7 listopada 2007 r. została rozpatrzona na sesji Rady Gminy i w dniu 28 grudnia 2007 r., wraz z aktami administracyjnymi oraz stanowiskiem Rady Gminy (pismem przewodnim), została przesłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku, listem zwykłym, zamiast poleconym.

Strona 1/3