Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jan Jędrkowiak Sędziowie Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Sędzia NSA Barbara Skrzycka-Pilch Protokolant Sekretarz Sądowy Agnieszka Lewandowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2007 r. sprawy ze skargi J.P. i B.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 lipca 2007 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę.
Prezydent Miasta decyzją z dnia 21 maja 2007r. odmówił nieodpłatnego nabycia prawa własności nieruchomości położonej w S. ul. W. nr[...], oznaczonej nr [...] w obrębie [...] o pow. [...] m- , będącej w użytkowaniu wieczystym na prawach wspólności ustawowej J. i B. P. Jako podstawę wydania decyzji Prezydent Miasta przywołał art. 104 kpa, art. 8, art. 9 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przekształcaniu prawa wieczystego użytkowania w prawo własności / DZ. U. z 2005r., nr 175, poz. 1459/, wniosek J. i B. P. z dnia 7 lutego 2007r. oraz pisma z dnia 14 kwietnia 2007r. i 8 maja 2007r. podtrzymujące wymieniony wniosek o nieodpłatne nabycie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 lipca 2001r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości.
W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w dniu 7 lutego 2007r. J. i B. P. powołując się na nieprawomocny wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 stycznia 2007r. wystąpili do Prezydenta Miasta o nieodpłatne przekształcenie prawa użytkowania wieczystego opisanej w sentencji decyzji nieruchomości w prawo własności na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 lipca 2001r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości. W dniu 18 kwietnia 2007r. do organu I instancji wpłynął prawomocny już wyrok Sądu uchylający decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego i decyzję Prezydenta Miasta odmawiającą nieodpłatnego nabycia prawa własności nieruchomości położonej w S., przy ul. W. W orzeczeniu Sądu wskazano, iż przy ponownym rozpatrzeniu sprawy nie można stosować przepisów ustawy z dnia 26 lipca 2001r., z uwagi na to, że w dniu 12 października 2005r. utraciła ona moc.
W tym stanie rzeczy organ I instancji pismem z dnia 23 kwietnia 2007r. zwrócił się do Państwa P. o poinformowanie na piśmie, w terminie 14 dni, czy wyrażają zgodę na przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności na podstawie aktualnie obowiązujących przepisów. Pismami z dnia 23 kwietnia 2007r. oraz z dnia 8 maja 2007r. Państwo P. poinformowali, że podtrzymują wniosek o nieodpłatne przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności na podstawie przepisów ustawy z dnia 26 lipca 2001r.
Prezydent Miasta ponownie rozpoznając sprawę ustalił, że nie można stosować przepisów ustawy z dnia 26 lipca 2001r. , ponieważ w dniu 13 października 2005r. weszła w życie ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przekształcaniu prawa użytkowania w prawo własności. Zgodnie z art. 9 ust. 2 tej ustawy utraciła moc ustawa z dnia 26 lipca 2001r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości / Dz. U. nr 113, poz. 1209 ze zm./, natomiast zgodnie z art. 8 do spraw wszczętych na podstawie ustaw, o których mowa w art. 9 i niezakończonych decyzją ostateczną stosuje się przepisy aktualnej ustawy.
J. P.i i B. P. złożyli odwołanie od powyższej decyzji zarzucając jej naruszenie prawa materialnego:
1/ art. 1 ustawy z dnia 26 lipca 2001r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości / Dz. U. nr 113, poz. 1209/,