Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie wywłaszczenia i odszkodowania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.),, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Protokolant st. sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lipca 2010 r. sprawy ze skargi J. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wywłaszczenia i odszkodowania oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/6

Wnioskiem z dnia [...] r. Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w G. wystąpił do Starosty Powiatowego w [...] o wywłaszczenie na rzecz Skarbu Państwa działek nr 1 i 2 położonych w B. km.9 o powierzchni 2.6127 ha, stanowiących własność J. Ć. We wniosku odwołano się do decyzji Wojewody [...] nr [...] z dnia [...]r. o ustaleniu lokalizacji zbiornika przeciwpowodziowego "A" na rzece [...] w województwie [...], zaopatrzoną w rygor natychmiastowej wykonalności.

Po bezskutecznym upływie terminu na ugodowe załatwienie sprawy, organ- Starosta [...] powiadomił o wszczęciu postępowania w sprawie, zaś decyzją z dnia [...]r. nr [...] orzekł o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa wskazanej w wyżej opisanym wniosku nieruchomości położonej w B., gm. K., składającej się z działek: nr 1 o powierzchni 2,3517 ha oraz nr 2 o powierzchni 0,2610 ha, stanowiącej własność J. Ć. i odszkodowaniu na rzecz wywłaszczonego właściciela w wysokości 88.300 zł. W decyzji stwierdzono, że wywłaszczenie następuje z przeznaczeniem na realizację celu publicznego - budowy zbiornika przeciwpowodziowego "A" na rzece [...]., a do wypłaty odszkodowania zobowiązano wnioskodawcę - Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w G.

W wyniku złożonego odwołania, kwestionującego rzetelność przygotowanej w sprawie wyceny przez biegłego rzeczoznawcę oraz domagającego się uchylenia zaskarżonej decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania, decyzją Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] uchylono kwestionowaną decyzję oraz przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W uzasadnieniu podniesiono, iż naczelna zasada postępowania - prawdy obiektywnej - nakazuje organom prowadzącym postępowanie zbadać wszelkie okoliczności faktyczne sprawy, by stworzyć jej rzeczywisty obraz i wydać trafne rozstrzygniecie. W ocenie organu, po dokonanej analizie akt, nie dopełniono obowiązku wszechstronnego zbadania sprawy, czym naruszono przepisy art. 7 i art. 77 Kodeksu postępowania administracyjnego. Zgodnie bowiem z art. 28 wymienionego Kodeksu stroną postępowania jest każdy, czego interesu prawnego lub obowiązku dotyczy postępowanie (...), tymczasem w przeprowadzonym postępowaniu nie uczestniczyły w takim charakterze "B" w R., "C" w K. oraz "D" S.A. w W. Oddział w R., pomimo przysługującego im ograniczonego prawa rzeczowego w postaci hipoteki zabezpieczającej ich wierzytelności zapisanej w Księdze wieczystej. Dodał, iż w ponownym postępowaniu Starosta ustali aktualny stan prawny wywłaszczanych nieruchomości, a w przypadku obciążenia ich hipoteką, wezwie jako uczestników postępowania podmioty, którym to ograniczone prawo rzeczowe przysługuje.

Po uzupełnieniu postępowania we wskazanym kierunku, przygotowaniu aktualnego, nowego operatu szacunkowego, decyzją z dnia [...]r. nr [...], wydaną na podstawie art. 9a, art. 112 ust. 1, ust. 3, ust. 4, art. 113 ust. 1, art. 119 ust. 1, art. 121, art. 122, art. 123, art. 128 ust. 1, art. 129 ust. 1, art. 130 ust. 1, ust.2 oraz art. 132 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o gospodarce gruntami ( t.jedn. Dz.U. z 2004 r., nr 261, poz. 2603 ze zm.) Starosta R. orzekł o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonej w B., gm. K., składającej się z działek: nr 1 o powierzchni 2,3517 ha oraz nr 2 o powierzchni 0,2610 ha, stanowiącej własność J. Ć. z przeznaczeniem na budowę zbiornika przeciwpowodziowego "A" i przyznał J. Ć. odszkodowanie za wywłaszczoną nieruchomość w kwocie 104.769 zł, zobowiązując do jego zapłaty Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w G.

Strona 1/6