Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Protokolant specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 marca 2016 r. sprawy ze skargi B.W. i L.W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oddala skargę.
Starosta [...], wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, decyzją z dnia [...] r. nr [...] odmówił przekształcenia prawa użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiącej własność Skarbu Państwa, położonej w Z. obręb O., oznaczonej jako pgr [...] o pow. 0,0121 ha, pgr [...] o pow 0,5240 ha, pgr [...] o pow. 0,0394 ha, pgr [...] o pow. 0,1247 ha, pgr [...] o pow. 0,0810 ha, pgr [...] o pow.0,0055 ha, objętej księgą wieczystą nr [...] Sądu Rejonowego w C., przysługujące B. i L. W. - w prawo własności.
W uzasadnieniu wskazał, iż strony wnioskiem z dnia 10 lipca 2014 r. wystąpiły o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Prawo użytkowania przedmiotowych nieruchomości wraz z prawem własności położonych na nich budynków nabyły od Przedsiębiorstwa "A" Sp. z o.o. z siedzibą w C. na podstawie umowy sprzedaży zawartej w dniu [...] r. k Rep. A Nr [...]. Natomiast zgodnie z art. 1 ustęp 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (w brzmieniu obowiązującym w dniu złożenia wniosku) osoby fizyczne i prawne będące w dniu 13 października 2005r. użytkownikami wieczystymi nieruchomości mogły wystąpić z żądaniem przekształcenia prawa użytkowania wieczystego tych nieruchomości w prawo własności. Z żądaniem przekształcenia mogły również wystąpić osoby fizyczne i prawne będące następcami prawnymi tych osób (art. 1 ust. 3 ww. ustawy).
Wyrokiem z dnia 10 marca 2015r. sygn. Akt 1 29/13 (Dz. U. z 2015r., poz. 373), sprostowanym postanowieniem z 25 marca 2015r., Trybunał Konstytucyjny orzekł, iż art. 1 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości w zakresie, w jakim przyznaje uprawnienie do przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności osobom fizycznym i prawnym, które nie miały tego uprawnienia przed dniem wejścia w życie ustawy z 28 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz niektórych innych ustaw, jest niezgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Stosownie do art. 190 ust. 3 Konstytucji oraz art. 71 ust. 2 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym - art. 1. ust.1 i ust.3 ww ustawy, w zakresie uznanym za niekonstytucyjny, z dniem 17 marca 2015r. przestały obowiązywać.
Wobec powyższego, w obecnym stanie prawnym z wnioskiem o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości mogą wystąpić osoby fizyczne będące w dniu 13.10.2005r. użytkownikami wieczystymi nieruchomości zabudowanych na cele mieszkaniowe lub zabudowanych garażami albo przeznaczonych pod tego rodzaju zabudowę oraz nieruchomości rolnych. Uprawnienie takie przysługuje osobom, które użytkowanie wieczyste uzyskały w zamian za wywłaszczenie lub przejęcie nieruchomości gruntowej na rzecz Skarbu Państwa na podstawie innych tytułów, przed 5 grudnia 1990r. lub na podstawie art. 7 dekretu z 26 października I945r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy ( art. 1 ust. la pkt 1 i pkt 2 ww. ustawy), a także osobom fizycznym i prawnym będącym właścicielami lokali, których udział w nieruchomości wspólnej obejmuje prawo użytkowania wieczystego ( art. 1 ust. 2 pkt 1 ww. ustawy). Strony wymogów tych także nie spełniają.