Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant specjalista Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 marca 2016 r. sprawy ze skargi H. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/3

Decyzją nr [...], podjętą w dniu [...] r. w trybie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r., Nr 193, poz. 1194), Starosta [...] zezwolił na realizację inwestycji drogowej, polegającej na rozbudowie dróg powiatowych, m.in. zatwierdzając podział nieruchomości, stanowiącej działkę nr [...] k.m. 13, obręb O., ujawnioną w księdze wieczystej KW nr [...] jako współwłasność H. i E. małż. S. w ½ części oraz L. i A. małż. K. w ½ części - na działkę nr [...] o pow. 0,0016ha jako położoną w liniach rozgraniczających teren inwestycji oraz działkę nr [...] o pow. 0,0604ha, położoną poza tą linią. Jednocześnie organ I instancji orzekł, że nieruchomości, wydzielone liniami rozgraniczającymi teren działek, stają się z mocy prawa własnością Powiatu [...] z dniem ostateczności decyzji, o ile przejście na własność wymienionych działek, nie nastąpiło w trybie przepisów art. 73 i art. 60 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872). Wśród tych działek wskazano m.in. działkę nr [...] k.m. l3 w O.

Powyższa decyzja została doręczona ujawnionym w księdze wieczystej jej właścicielom w dniach 21 i 25 maja 2010 r.

Następnie Starosta [...] po stwierdzeniu ostateczności tejże decyzji z dniem [...] r., pismem z dnia 9 września 2010 r. zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za przejętą działkę nr [...] o pow. 0,0016ha. Jednakże postanowieniem z dnia [...] r. organ I instancji na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa, zawiesił przedmiotowe postępowanie - do czasu rozpatrzenia przez Wojewodę [...] wniosku o stwierdzenie nabycia tej działki z mocy prawa.

Decyzją z dnia [...] r. Wojewoda [...] stwierdził nabycie z dniem [...] r. z mocy prawa przez Powiat [...] własności przedmiotowej nieruchomości, zajętej pod drogę publiczną.

Po rozpatrzeniu odwołania poprzednich współwłaścicieli działki, Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z dnia [...] r. utrzymał w mocy powyższą decyzję. W tym stanie rzeczy Starosta [...] postanowieniem z dnia [...] r. podjął zawieszone postępowanie, a następnie decyzją z tej samej daty nr [...], działając na podstawie art. 105§1 kpa, orzekł o umorzeniu jako bezprzedmiotowego postępowania w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną - powiatową, stanowiącą działkę nr [...]. W uzasadnieniu organ I instancji po omówieniu przebiegu postępowania wyjaśnił, że w dniu [...] r., w którym stała się ostateczna decyzja tego organu z dnia [...] r., L. K., A. K., H. S. i E. S. nie byli już właścicielami przedmiotowej nieruchomości, lecz stanowiła ona własność Powiatu [...]. Stąd też postępowanie, prowadzone w trybie art. 12 ust. 4a, 4b i 4f ustawy z 2003 r., stało się bezprzedmiotowe, co uzasadniało jego umorzenie.

Odwołanie od powyższej decyzji wniósł H. S., nie podzielając poglądu organu I instancji o bezprzedmiotowości postępowania w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania. Jego zdaniem, Powiat [...] przejął sporną działkę dopiero z dniem wydania decyzji ostatecznej przez Wojewodę [...], a nie - z dniem 1 stycznia 1999 r., czego dowodzi brak inwestycji drogowej oraz fakt wydania decyzji o ustaleniu podatku od nieruchomości za lata 2007 - 2010.

Strona 1/3