Sprawa ze skargi na postanowienie Wojewody [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji zatwierdzającej projekt scalenia gruntów
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik Sędziowie Sędzia NSA Łucja Franiczek Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Beata Malcharek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 czerwca 2007 r. sprawy ze skargi J. D. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji zatwierdzającej projekt scalenia gruntów oddala skargę.

Inne orzeczenia o symbolu:
6162 Scalanie i wymiana gruntów
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Starosta C. zatwierdził projekt scalenia gruntów wsi N. i R.. Wymieniona decyzja została ogłoszona na zebraniu ogólnym uczestników scalenia w dniu [...] 2005 r. a następnie wywieszona na tablicach ogłoszeń Starostwa Powiatowego w C. (w dniach od [...] do [...] 2005r.), Urzędu Gminy K. (w dniach od [...] do [...] 2005r.), Sołectwa wsi N. (w dniach od [...] do [...] 2005 r.) oraz Sołectwa wsi R. (w dniach od [...] do [...] 2005r.). W decyzji znalazło się m.in. pouczenie o prawie wniesienia odwołania do Wojewody [...] za pośrednictwem organu I instancji w terminie 14 dni od dnia jej ogłoszenia.

Pismem z dnia [...] 2005 r. nadanym w Urzędzie Pocztowym w K. w dniu [...] 2005r. J. D. zwróciła się do Wojewody [...] z prośbą o zbadanie sprawy projektu scalenia przedmiotowych gruntów i wniosła o dokonanie w nim odpowiednich zmian. Jednocześnie zwróciła się o cyt. "odstąpienie od negatywnych skutków podniesienia /.../ sprawy po terminie" podając, iż jest osobą starszą, mieszka samotnie i nie zna się na planach i rysunkach technicznych.

Wojewoda [...] traktując powyższe pismo jako odwołanie od decyzji organu I instancji postanowieniem z dnia [...]r. nr [...] stwierdził uchybienie terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu organ II instancji wskazał, iż zawartą w piśmie strony prośbę o odstąpienie od negatywnych skutków podniesienia sprawy po terminie uznał za wniosek o przywrócenie terminu do złożenia odwołania jednak odwołująca się (błędnie w postanowieniu określana nazwiskiem: D.) nie uprawdopodobniła braku swojej winy w uchybieniu terminu.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skarżąca wskazała, że nie wzięła udziału w zebraniu uczestników scalenia a ogłoszenia na tablicy ogłoszeń wiszą bardzo krótko. Ponadto źle widzi i do czytania musi używać okularów co powoduje, że nie jest w stanie sama odczytać treści umieszczonych na tablicy ogłoszeń.

Wyrokiem z dnia 9 sierpnia 2006r. sygn. akt II SA/Gl 1078/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił zaskarżone postanowienie wskazując, iż organ II instancji naruszył prawo poprzez stwierdzenie uchybienia terminu do wniesienia odwołania bez uprzedniego rozpoznania wniosku o przywrócenie tegoż terminu. Dodatkowo Sąd podniósł, iż wbrew twierdzeniom Wojewody [...] czternastodniowy termin do wniesienia odwołania od decyzji Starosty Powiatu C. upłynął dopiero z dniem [...] 2005 r. czyli o 19 dni później niż ustalił to organ II instancji. Tak daleko idąca różnica, zdaniem Sądu, może mieć znaczenie przy rozpoznawaniu wniosku o przywrócenie terminu.

Pismem z dnia [...] 2006 r. Wojewoda [...] powiadomił J. D. o prawie do czynnego udziału w postępowaniu w przedmiocie zasadności prośby o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. Jednocześnie wskazał, iż strona może złożyć wyjaśnienia uprawdopodobniające, że złożenie odwołania w terminie ustawowym było niemożliwe z powodu przeszkody, której nie mogła przezwyciężyć.

W odpowiedzi na pismo Wojewody [...] J. D. nadesłała oświadczenie z dnia [...] 2006 r., w którym podtrzymała swoje negatywne stanowisko wobec decyzji zatwierdzającej projekt scalenia. Podkreśliła nadto, iż o dokonaniu zmiany projektu dowiedziała się po terminie i natychmiast wniosła cyt. "odpowiednie pismo" albowiem zmiana ta narusza jej prawo własności. Fakt, że o dokonanej zmianie projektu dowiedziała się przypadkowo po terminie rodzi, zdaniem J. D., uzasadnione podejrzenie, że wprowadzono ją w błąd pokazując w terenie inne granice niż uwidocznione w projekcie scalenia.

Strona 1/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6162 Scalanie i wymiana gruntów
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda