Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda, Sędzia WSA Włodzimierz Kubik (spr.), Protokolant Izabela Maj- Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2014 r. sprawy ze skargi H.Ć. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną oddala skargę.

Uzasadnienie strona 1/4

Decyzją z dnia [...] r., znak: [...] , Starosta [...] wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej umorzył postępowanie w sprawie odszkodowania za nieruchomość położoną w D., gmina S., oznaczonej jako działka nr [...], o powierzchni [...] ha, k.m. [...], która zajęta została pod drogę powiatową. W podstawie prawnej orzeczenia wskazane zostały art. 105 § 1 k.p.a. oraz art. 73 ust. 2, ust. 4 i ust. 5 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. nr 133, poz. 872 ze zm. - dalej ustawa Przepisy wprowadzające).

Uzasadniając to orzeczenie organ I instancji wskazał, że wnioskiem z dnia [...] r. H. C. wystąpił o wypłatę odszkodowania za opisaną wyżej nieruchomość domagając się wypłaty [...] zł. Wniosek ten został złożony w związku z wydaniem przez Wojewodę [...] ostatecznej decyzji z dnia [...] r. , znak: [...], stwierdzającej przejście z dniem [...] r. na własność Powiatu [...] ego przedmiotowej działki stanowiącej publiczną drogę powiatową relacji [...]. Zajęta pod tę drogę działka nr [...] w dniu [...] r. wchodziła w skład działki nr 364/2 stanowiącej własność E. C.. Na podstawie umowy darowizny z dnia [...] r. w dziale II księdze wieczystej nr [...], jako właściciel tej działki został wpisany zaś H. C.. W związku z tym organ uznał, że H. C. był uprawniony do złożenia przedmiotowego wniosku o wypłatę odszkodowania. Wniosek ten jednak stosownie do art. 73 ust. 4 ustawy Przepisy wprowadzające winien był wpłynąć do Starostwa do dnia [...] r. Po tym terminie roszczenie o wypłatę odszkodowania bowiem wygasło. Wobec złożenia wniosku dopiero w dniu [...] r. należało zdaniem Starosty stwierdzić zatem zaistnienie w sprawie wskazanej w art. 105 k.p.a. przesłanki obligatoryjnego umorzenia postępowania z uwagi na jego bezprzedmiotowość.

W odwołaniu od tej decyzji H. C. zarzucił oparcie orzeczenia organu I instancji na błędnej ocenie faktycznej i prawnej oraz brak uwzględnienia okoliczności faktycznej związanej z przyjęciem granic przejętej przez Powiat [...] działki nr [...], obręb D.. W oparciu o te zarzuty domagał się uchylenia zaskarżonej decyzji Starosty [...] oraz nadanie biegu złożonemu przez niego wnioskowi o odszkodowanie. W uzasadnieniu stwierdził, że był inicjatorem czynności geodezyjnych zleconych przez Starostwo Powiatowe w Z., gdyż chciał uregulować kwestie dotyczące przyjęcia granic należącej do niego nieruchomości. W związku z tym domagał się on dołączenia do akt postępowania o odszkodowanie dokumentacji dotyczącej przyjęcia granic przedmiotowej nieruchomości. Zdaniem wnoszącego odwołanie oczywistym jest, że skoro z jego inicjatywy przeprowadzone zostało postępowanie dotyczące uregulowania granic nieruchomości drogowej, w którego wyniku wydana została decyzja Wojewody [...] z dnia [...] r. stwierdzająca przejście na własność Powiatu przedmiotowej działki, to ma on prawo domagania się wypłacenia z tego tytułu odszkodowania. H. C. powołał się ponadto na ochronę prawa własności wynikającą z Konstytucji R.P. potwierdzonej wyrokami Trybunału Konstytucyjnego, zgodnie z którą w przypadku przejęcia własności nieruchomości byłemu właścicielowi należy się odszkodowanie. W związku z tym zdaniem wnoszącego odwołanie nie do przyjęcia jest pogląd organu, że jego wniosek został złożony po terminie i z tego powodu postępowanie w sprawie jest bezprzedmiotowe. Do odwołania załączona została fotokopia skierowanego do skarżącego zawiadomienia sygnowanego podpisem geodety o przyjęciu granic nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...].

Strona 1/4