Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Protokolant Sekretarz sądowy Ewa Jędrasik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2008 r. sprawy ze skargi S. S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty B. z dnia [...] r.; 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego kwotę [...] złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Inne orzeczenia o symbolu:
6299 Inne o symbolu podstawowym 629
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/3

We wniosku z dnia [...] r. do Starostwa Powiatowego w B. S. S. domagał się wypłacenia mu odszkodowania za część jego działki nr [...] km [...] nr jedn. rej. [...] przy ul. [...] w P. zajętej pod drogę powiatową nr [...]. Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Wojewoda stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Powiat B. własności objętej w/w wnioskiem nieruchomości oznaczonej na mapie jako działka nr [...] o powierzchni [...] m2 obręb [...], zajętej pod drogę powiatową Nr [...] - P.- B. Wartość tej działki została ustalona w operacie szacunkowym rzeczoznawcy majątkowego inż. R. W. - H. z dnia [...] r. na kwotę [...] zł tj. po [...] zł za m2. Na rozprawie administracyjnej w dniu [...] r. S. S. w obecności rzeczoznawcy majątkowego zarzucił, że wartość ta została zaniżona około 10 razy. Stwierdził też, że operat szacunkowy został opracowany nierzetelnie gdyż nie obejmuje "wszystkich składników wyceny". Autorka operatu podtrzymała dokonaną wycenę.

Decyzją z dnia [...] r. Nr [...] wydaną z upoważnienia Starosty B. orzeczono o ustaleniu i o wypłacie na rzecz S. S. odszkodowania za objętą postępowaniem działkę o pow. [...] m2 zajętą pod drogę publiczną, w kwocie [...] zł. Jako podstawę prawną tej decyzji wskazał organ orzekający m.in. art. 73 ust. 1, ust. 2 pkt 2, ust. 4 i ust. 5 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną ( Dz. U. Nr 133 poz. 872 ze zm., zwanej dalej ustawą z dnia 13 października 1998 r. ) oraz art. 129 ust. 1, art. 130 ust. 2, art. 132 ust. 1,2,3 i art. 9a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ( Dz. U. z 2004 r. Nr 261 poz. 2603 ze zm., zwanej dalej ustawą o gospodarce nieruchomościami ). W uzasadnieniu decyzji organ I instancji stwierdził, że przyznane odszkodowanie zostało ustalone zgodnie z obowiązującymi przepisami przez rzeczoznawcę majątkowego biorąc pod uwagę treść § 36 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego ( Dz. U. Nr 207 poz. 2109 ze zm., zwanego dalej rozporządzeniem lub rozporządzeniem w sprawie wyceny nieruchomości ), tj. według wartości rynkowej nieruchomości ustalonej w podejściu porównanym, metodą korygowania ceny średniej. Wzięto przy tym pod uwagę ceny rynkowe nieruchomości przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową jako przeważających wśród gruntów przyległych do zajętej pod drogę działki. Rzeczoznawca stwierdziła bowiem brak możliwości zastosowania treści § 36 ust. 1 rozporządzenia wobec braku do porównania cen działek przeznaczonych lub zajętych pod drogi publiczne. W operacie uwzględniono przy tym 12 cen transakcyjnych nieruchomości podobnych, które były przedmiotem obrotu rynkowego. Najniższa cena tych działek wynosiła [...]zł za 1 m2, a najwyższa [...] zł za 1 m2.

W odwołaniu od tej decyzji S. S. zarzucił, że nawet biorąc pod uwagę zaktualizowaną cenę zakupu przez niego przedmiotowego gruntu jego cena nie powinna być mniejsza niż [...] zł za 1m2, czyli przyznane odszkodowanie nie powinno być niższe niż [...] zł. Zwrócił uwagę na szybki wzrost cen nieruchomości w ostatnim czasie, w tym na terenie P., który z uwagi na budowę zbiornika wodnego stał się terenem atrakcyjnym. Powołując się na oferty cenowe z ogłoszeń stwierdził, ze średnia cena z 14 ogłoszeń dotyczących P. wyniosła [...] zł za 1 m2, do której należałoby doliczyć koszty zakupu. Powołał się też na o wiele wyższe ceny nieruchomości na terenie B. wynikające z opracowania rzeczoznawcy [...] Stowarzyszenia Rzeczoznawców Majątkowych, dotyczącego cen w [...] r. Podniósł także, że w umowach notarialnych ceny nieruchomości są celowo zaniżane dla zmniejszenia opłat na rzecz Skarbu Państwa. W konsekwencji przyznane odszkodowanie uznał za wielokrotnie zaniżone, a sporządzoną przez rzeczoznawcę wycenę za nierzetelną.

Strona 1/3
Inne orzeczenia o symbolu:
6299 Inne o symbolu podstawowym 629
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda