Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędzia NSA Łucja Franiczek, Protokolant sekretarz sądowy Aleksandra Gumuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 sierpnia 2015 r. sprawy ze skargi I. M. w przedmiocie wymierzenia Staroście [...] grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 sierpnia 2014 r., sygn. akt II SAB/Gl 46/14 w sprawie przewlekłego prowadzenia postępowania przez Starostę Powiatu [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną oddala skargę.
W piśmie z dnia [...] r. I. M. wystąpiła w imieniu własnym m. in. o odszkodowanie za przejętą pod drogę gminną działkę o pow. 1415 m2 położoną w P.
Prawomocnym wyrokiem z dnia 20 sierpnia 2014 r. sygn. akt II SAB/Gl 46/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zobowiązał Starostę Powiatu [...] do załatwienia powyższego wniosku w terminie miesiąca od zwrotu akt administracyjnych. W uzasadnieniu tego wyroku Sąd stwierdził bezczynność Starosty [...] w załatwieniu objętej postępowaniem sprawy. Za niezasadne uznał stanowisko tego organu, że przeszkodę w załatwieniu sprawy stanowi brak decyzji deklaratoryjnej Wojewody [...] wydanej na podstawie art. 73 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm., zwanej dalej ustawą z 13 października 1998 r.), w sytuacji gdy decyzja taka nr [...]została odnośnie działki drogowej objętej roszczeniem I. M. wydana przez ten organ w dniu [...]r. Z tego też powodu nie było podstaw do zawieszenia postępowania administracyjnego w przedmiocie złożonego w ustawowym terminie wniosku o wypłatę odszkodowania za udział we współwłasności nieruchomości, której decyzja ta dotyczyła. Jednocześnie WSA w Gliwicach w wyroku tym stwierdził, że inaczej w tym względzie sytuacja przedstawia się w dacie wydania tego wyroku, a to gdy zostało wszczęte i toczy się postępowanie wznowieniowe w sprawie zakończonej w/w decyzją Wojewody [...] z dnia [...] r. W takiej sytuacji do rozważenia pozostaje zdaniem WSA kwestia zawieszenia z tego powodu postępowania w przedmiocie wypłaty I. M. odszkodowania z tytułu udziału we współwłasności objętej tą decyzją działki drogowej, do czasu prawomocnego zakończenia postępowania wznowieniowego. W wyroku tym Sąd stwierdził nadto, że jego zdaniem nie ma też przeszkód by Starosta [...] "samodzielnie dokonał oceny przedłożonego przez stronę skarżącą materiału potwierdzającego jej prawo do przedmiotowej nieruchomości".
Akta administracyjne wraz z w/w wyrokiem WSA w Gliwicach zostały doręczone Staroście [...] w dniu [...]r.
Postanowieniem z dnia [...]r. nr [...]wydanym na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa Starosta [...] zawiesił z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania na rzecz I. M. za udział w nieruchomości położonej w P. ozn. nr ewid. 1 o pow. 0,1965 ha, obręb P., zajętej pod drogę gminną. Z uzasadnienia tego postanowienia wynika, że zostało ono wydane w związku z toczącym się postępowaniem wznowieniowym w sprawie zakończonej w/w decyzją deklaratoryjną Wojewody z dnia [...]r.
W związku ze złożonym na to postanowienie przez I. M. zażaleniem zostało ono utrzymane w mocy postanowieniem Wojewody [...] z dnia [...]r. nr [...].
Wcześniej bo pismem z dnia [...]r. I. M. powołując się na treść art. 154 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej ustawą p.p.s.a.) wezwała Starostę [...] do wykonania w/w wyroku WSA w Gliwicach, sygn. akt II SAB/Gl 46/14 stwierdzając, że sprawa nie została załatwiona stosownie do wykładni prawa wskazanego w tym wyroku.