Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant Agnieszka Jurczak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2016 r. sprawy ze skargi I. M. w przedmiocie wymierzenia Staroście Powiatu [...] grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 sierpnia 2014 r. sygn. akt II SAB/Gl 46/14 uwzględniającego skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania organu w sprawie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną oddala skargę.
W piśmie z dnia [...] r. I.M. wystąpiła w imieniu własnym o odszkodowanie za przejętą pod drogę gminną działkę o pow. 1415 m2 położoną w P.
Prawomocnym wyrokiem z dnia 20 sierpnia 2014 r. sygn. akt II SAB/Gl 46/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, stwierdzając bezczynność Starosty Powiatu [...] (dalej: Starosta), zobowiązał organ do załatwienia powyższego wniosku w terminie miesiąca od zwrotu akt administracyjnych. W uzasadnieniu wyroku Sąd stwierdził, że rozpoznając sprawę Starosta powinien rozważyć, czy nie ma podstawy do zawieszenia postępowania w sprawie o wypłatę odszkodowania na rzecz I. M., a to w związku z toczącym się przed Wojewodą [...] postępowaniem wznowieniowym zakończonym ww. decyzją deklaratoryjną tego organu z dnia [...] r. wydaną na podstawie art. 73 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. nr 133, poz. 872 ze zm., zwanej dalej ustawą lub ustawą z dnia 13 października 1998 r.). Jednocześnie jednak WSA w Gliwicach stwierdził, że w jego ocenie nie ma przeszkody, by Starosta "samodzielnie dokonał oceny przedłożonego przez stronę skarżącą materiału potwierdzającego jej prawo do przedmiotowej nieruchomości".
Akta administracyjne wraz z w/w wyrokiem WSA w Gliwicach zostały doręczone Staroście [...] w dniu [...] r.
Rozpoznając sprawę po doręczeniu powyższego wyroku i akt administracyjnych Starosta postanowieniem z dnia [...]r. nr [...], wydanym na podstawie art. 97 § 1 pkt 4, art. 101 § 1 i 3 i art. 103 kpa w zw. z art. 73 ust. 4 ustawy z dnia 13 października 1998 r. zawiesił z urzędu postępowanie w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania na rzecz I. M. za udział we własności nieruchomości położonej w P., ozn. nr ewid. 1 o pow. 1965 m2, obręb Poraj, zajętej pod drogę gminną. W uzasadnieniu postanowienia stwierdził, że sprawa ustalenia i wypłaty odszkodowania na rzecz zainteresowanej zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego, jakim jest wznowione przez Wojewodę [...] postępowanie w sprawie stwierdzenia, w trybie przepisu art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r., nabycia z mocy prawa przez Gminę P. własności ww. nieruchomości zajętej pod drogę gminną - ul. [...], zakończone ostateczną decyzją tegoż organu z [...] r. nr [...]. Ustalenie decyzją administracyjną, we wznowionym postępowaniu, kręgu osób będących współwłaścicielami ww. nieruchomości na dzień 31 grudnia 1998 r. jest bowiem niezbędne do wydania przez starostę decyzji w przedmiocie ustalenia i wypłaty odszkodowania na rzecz uprawnionych osób, w tym na rzecz I. M..
Wojewoda [...] utrzymał w mocy powyższy akt postanowieniem z dnia r. nr [...], podzielając stanowisko organu I instancji.
W wyniku rozpoznania skargi wniesionej przez I. M. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach prawomocnym wyrokiem z dnia 2 października 2015r. sygn. akt II SA/Gl uchylił powyższe postanowienie Wojewody [...] oraz poprzedzające go postanowienie Starosty o zawieszeniu postępowania z dnia [...] r. nr [...].