Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka (spr.), Protokolant Referent stażysta Anna Cyganek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2007 r. sprawy ze skargi A. B. oraz M. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta K. z dnia [...]r. nr [...]. 2. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu. 3. zasądza na rzecz skarżących od Wojewody [...] solidarnie kwotę [...] zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Pismem z dnia [...] r. A., M. i B. B. zwrócili się do Urzędu Miejskiego w K. z wnioskiem o wypłatę odszkodowania za zajętą pod drogę część działki budowlanej położonej w K. przy ul. [...] o pow. [...] m2, oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...]. Działka ta stanowiła część nieruchomości o pow. całkowitej [...] m2, oznaczonej numerem geodezyjnym [...] nabytej przez wnioskodawców jako współwłasność. Jako podstawę prawną wniosku A., M. i B. B. wskazali ustawę z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133 poz. 872 z późn. zm.). Do wniosku dołączyli nadto odpis aktu notarialnego Rep. A nr [...] z dnia [...]r., mocą którego nabyli od Z. S., U. O. i A.O., spadkobierców M. i W. O., prawo własności ww. nieruchomości za cenę [...] zł. Prawo własności, o którym mowa, małżonkowie A. i M. B. nabyli w połowie, w drugiej natomiast połowie B. B.
Decyzją nr [...] z dnia [...]r. Wojewoda [...] stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Miasto K. własności nieruchomości drogowej figurującej w ewidencji gruntów jako działka nr [...] o pow. [...] m2 , oznaczonej na karcie mapy nr 1 dodatek 3 obręb [...], objętej księgą wieczystą KW nr [...] i stanowiącej współwłasność W. i M. O.
Pismem z dnia [...]r. Kierownik Referatu Urzędu Miasta K. zwrócił się do wnioskodawców o uzupełnienie wniosku o zgodę zbywców nieruchomości na wypłatę A., M. i B. B. należnego zbywcom jako właścicielom nieruchomości w dniu 31 grudnia 1998 r. odszkodowania.
Wnioskodawcy przedłożyli oświadczenia o zrzeczeniu się roszczeń do odszkodowania na rzecz nabywców nieruchomości podpisane przez Z. S. i U. O. oraz akt zgonu A. O.
W konsekwencji decyzją z dnia [...]r. nr [...] Prezydent Miasta K. orzekł o ustaleniu dla A. i M. B. (sprawa B. B. została rozstrzygnięta odrębną decyzją) odszkodowania z tytułu utraty [...] części udziału we własności nieruchomości położonej w K., obejmującej działkę nr [...] o pow. [...] m2, oznaczoną na karcie mapy 1 dod.3 obręb [...], zapisaną w księdze wieczystej KW [...] (dawniej [...]) prowadzonej w Wydziale Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w K., która to działka stała się z mocy prawa własnością Miasta K., jako grunt trwale zajęty pod gminną drogę publiczną. Wysokość należnego stronom odszkodowania za utratę [...] części udziału we własności powyższej nieruchomości organ I instancji określił jako [...] zł orzekając jednocześnie o jego wypłacie w terminie 14 dni licząc od dnia, w którym decyzja o odszkodowaniu stanie się ostateczna. W uzasadnieniu organ I instancji wskazał, iż Z. S. i U. O. zrzekły się, oświadczeniem z dnia [...] r., powyższego odszkodowania w zakresie zbytego przez nich udziału w nieruchomości (... cz.) na rzecz A., M. i B. B. Odnośnie pozostałego udziału we własności nieruchomości wnioskodawcy nie przedłożyli jednak od właściciela wpisanego w księdze wieczystej na dzień 31 grudnia 1998 r. lub jego spadkobierców stosownego dokumentu pozwalającego na wypłatę odszkodowania za tę część gruntu. Za powyższą nieruchomość przysługuje odszkodowanie, ustalone wg zasad obowiązujących przy wywłaszczaniu nieruchomości, a jego wysokość jest proporcjonalna do wysokości udziału we własności nieruchomości. Wartość ww. gruntu została określona przez rzeczoznawcę majątkowego na kwotę [...] zł, z czego na wnioskodawców przypada [...] część powyższej kwoty tj. [...] zł.