Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Iwona Bogucka, Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi Gminy L. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną 1) uchyla zaskarżoną decyzję i orzeka, że nie podlega ona wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 2) zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej Gminy L. kwotę 2100 (dwa tysiące sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie strona 1/7

Pismem z daty [...] r., które wpłynęło do Starostwa Powiatowego w L. w dniu [...] r., J. P. wniósł o wypłacenie odszkodowania za nieruchomości o pow. [...] ha, położoną w L., stanowiącą działkę nr [...], zajętą pod drogi gminne - ulice [...] i [...].

Z kolei Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] r. nr [...] działając na podstawie art. 73 ust. 1 i 3 w zw. z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną ( Dz. U. Nr 133, poz. 872 ze zm.), stwierdził nabycie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 1999 r. przez Gminę L., własności nieruchomości zajętej pod drogi publiczne gminne - ul. [...] i ul. [...], stanowiącej działkę nr [...] o pow. [...] m2, ujawnionej w księdze wieczystej nr [...], prowadzonej przez SR w L., której prawo własności w dniu 31 grudnia 1998 r. wpisane było na rzecz M. P. i A. P.., zmarłego w dniu [...] r., a spadek po nim nabyli M. P., J. P., K. P. i J. R., zaś na podstawie umowy nieodpłatnego zniesienia współwłasności i działu spadku z dnia [...] r. Rep. A nr [...], prawo własności wpisane było na rzecz J. P.

Następnie na wezwanie Starostwa Powiatowego pismem z dnia [...] r. M. P., J. R. i K. P. podały, że o wypłatę odszkodowania wystąpił pismem z dnia [...] r. J. P. jako jedyny uprawniony wówczas właściciel działki nr [...], który był równocześnie upoważniony do ich reprezentowania w sprawie. Na kolejne wezwanie organu, M. P., J. R. i K. P. nadesłały odpis pełnomocnictwa udzielonego J. P. m.in. w sprawie wystąpienia o odszkodowanie za nieruchomość nr [...], opatrzonego datą [...] r.

Po rozpatrzeniu sprawy Starosta L. decyzją z dnia [...] r.

nr [...] orzekł o ustaleniu odszkodowania za nieruchomość wydzieloną pod drogę gminną, oznaczoną jako działka nr [...] o pow. [...] ha, w kwocie [...] zł, zobowiązując do jego wypłaty Gminę L. na rzecz J. P., M. P., K. P. i J. R. w kwocie po [...] zł na rzecz każdego z nich jako odpowiadającej udziałowi wynoszącemu ¼ we współwłasności.

Jednakże wskutek odwołania Gminy L., decyzją z dnia [...] r. nr [...] Wojewoda [...] uchylił powyższą decyzję, przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji celem ponownego zlecenia operatu szacunkowego i prawidłowego ustalenia udziałów osób uprawnionych do odszkodowania.

Rozpatrując ponownie sprawę Starosta L. po raz kolejny zwrócił się o udzielenie przez M. P., K. P. i J. R. wyjaśnień co do zakresu pełnomocnictwa udzielonego J. P. w dniu [...] r. W odpowiedzi wezwane pismem z dnia 18 października 2009 r. oświadczyły, że pełnomocnictwo to dotyczy dokonywania wszelkich czynności w zakresie nieruchomości objętej postępowaniem, w tym także żądania odszkodowania.

W tym stanie rzeczy decyzją z dnia [...]r. nr [...], podjętą z up. Starosty L., na podstawie art. 73 ust. 2 pkt 1, ust. 4 i 5 ustawy - Przepisy wprowadzające... oraz art. 128 ust. 1, art. 129 ust. 1 i 5 pkt 3, art. 130 ust. 2, art. 132 ust. 1a i ust. 2 i art. 134 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami ( Dz. U. z 2004 r. nr 261, poz. 2603 ze zm.) po rozpatrzeniu wniosku J. P. z dnia [...] r., działającego także w imieniu M. P., K. P. i J. R., orzeczono o ustaleniu odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę gminną, stanowiącą działkę nr [...] w wysokości [...] zł i jego wypłacie na rzecz J. P., J. R., K. P. w kwotach po [...] zł ( jako 1/8 udziału ) oraz na rzecz M. P. w kwocie [...] zł ( jako 5/8 udziału ), zobowiązując do wypłaty odszkodowania Gminę L. do rąk J. P. na podstawie udzielonego mu pełnomocnictwa z dnia [...] r.

Strona 1/7