Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną
Uzasadnienie strona 2/4

Odnosząc się do zarzutów odwołania Wojewoda wskazał, że nieuzasadniony jest zarzut naruszenia art. 6 Europejskiej Konwencji o Ochronie praw Człowieka i Podstawowych Wolności poprzez pozbawienie prawa do rzetelnego procesu. Przepis ten dotyczy bowiem postępowania przed sądami powszechnymi. W ocenie organu odwoławczego niezasadne były także zarzuty naruszenia art. 21, art. 32 i art. 64 Konstytucji R.P. Zauważył, że w kwestii zgodności art. 73 ustawy Przepisy wprowadzające z przepisami Konstytucji R.P. dwukrotnie wypowiadał się Trybunał Konstytucyjny. W wyroku z dnia 14 marca 2000 roku, P 5/99, orzekł on o zgodności art. 73 ust. 1 ustawy Przepisy wprowadzające z art. 21ust. 1 i ust. 2 oraz art. 64 ust. 3 Konstytucji R.P. W wyroku z dnia 20 lipca 2004 roku, SK 11/07, Trybunał Konstytucyjny rozstrzygnął zaś o zgodności art. 73 ust. 4 tej ustawy z art. 21 ust. 2 Konstytucji R.P.

Wojewoda zauważył także, że art. 73 ustawy Przepisy wprowadzające nie nakłada na organy administracji publicznej obowiązku zawiadamiania podmiotów uprawnionych do otrzymania odszkodowania o obowiązujących przepisach prawa, w tym o terminach składania wniosków w sprawach odszkodowań. Wyjaśnił wreszcie, że co prawda wskazane w omawianych przepisach nieruchomości zajęte pod drogi publiczne przeszły z mocy prawa na własność Skarbu Państwa bądź podmiotów samorządowych z dniem 1 stycznia 1999 roku lecz wymaga to potwierdzenia stosowną decyzją wojewody. Do czasu wydania tej decyzji nierzadko niemożliwe jest ustalenie zarówno podmiotu, który nabył przedmiotową nieruchomość, jak też ustalenia czy nabycie takie miało miejsce. W kontrolowanym postępowaniu Wojewoda [...] nie wydał jeszcze stosownej decyzji w przedmiocie nabycia własności działki nr [...] nie można zatem ustalić, czy doszło do zajęcia przedmiotowej nieruchomości pod drogę publiczną.

W kwestii zawartego w odwołaniu żądania przywrócenia terminu do złożenia wniosku o ustalenie i wypłatę odszkodowania Wojewoda stwierdził, że instytucja przywrócenia terminu nie ma zastosowania do terminów materialnoprawnych. Powołał się w tej kwestii na pogląd Naczelnego Sadu Administracyjnego zamieszczony w wyroku z dnia 24 października 1994 roku, SA/Ka 1230/94, ([w:] LEX nr 26528). Zgodnie z tym poglądem instytucja przewidziana przepisami art. 58 i art. 59 k.p.a. jest instytucją prawa procesowego. Tym samym skoro przepis art. 73 ust. 4 ustawy Przepisy wprowadzające ma charakter materialnoprawny to niedopuszczalne jest jego przywrócenie.

W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach H.P., J.P. oraz B.P. zarzucili naruszenie decyzją Wojewody [...] praw przysługujących stronie postępowania administracyjnego wynikających z art. 7 - art. 11 k.p.a. Naruszenie tych przepisów pozbawiło ich udziału w postępowaniu wywłaszczeniowym. Niepoinformowano ich także, że zostaną wywłaszczeni i w związku z tym muszą w terminie złożyć wniosek o odszkodowanie. Ponadto skarżący zarzucili naruszenie prawa procesowego poprzez niewłaściwą ocenę materiału dowodowego oraz stanu prawnego sprawy. W oparciu o powyższe zarzuty domagali się uchylenia zaskarżonej decyzji Wojewody, a także wszczęcia i przeprowadzenia nowego postępowania administracyjnego zakończonego decyzją administracyjną umożliwiającą im pobranie należnego, słusznego odszkodowania zgodnie z art. 21 i art. 64 Konstytucji R.P. W uzasadnieniu skargi powtórzona została argumentacja zamieszczona w odwołaniu od decyzji Prezydenta Miasta R. Dodatkowo skarżący podali, że prawo winno być tak skonstruowane, aby obywatel w związku z decyzją o wywłaszczeniu otrzymywał stosowne odszkodowanie. Teren ich nieruchomości w dniu 1 stycznia 1999 roku został zajęty pod drogę publiczną, tym samym uznanie bezprzedmiotowości postępowania nie jest zgodne ze stanem faktycznym. Część ich nieruchomości nie stanowi już bowiem ich własności.

Strona 2/4
Inne orzeczenia o symbolu:
6299 Inne o symbolu podstawowym 629
Inne orzeczenia z hasłem:
Drogi publiczne
Wywłaszczanie nieruchomości
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda