Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Taniewska-Banacka, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia NSA Łucja Franiczek (spr.), Protokolant specjalista Anna Trzuskowska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi B.F. i W.F. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu od zgłoszenia robót budowlanych oddala skargę.
W dniu 6 grudnia 2014 r. do Starosty [...] wpłynęło zgłoszenie skarżących zamiaru budowy budynku gospodarczego o pow. 14,80 m2, na działce nr [...] w miejscowości Z.
Postanowieniem z dnia [...] r. organ I instancji działając na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2013 r. poz. 1409 ze zm.), nałożył na inwestorów obowiązek uzupełnienia dokumentacji o:
- wpisanie w oświadczeniu o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane właściwego obrębu ewidencyjnego;
- szkic lokalizacji budynku gospodarczego na kopii mapy ewidencyjnej lub zasadniczej przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, wraz z podaniem wymiarów budynku i jego odległości do granic działek sąsiednich oraz drogi (zgodnie z zapisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy U.);
- wykazanie, że planowany budynek gospodarczy związany będzie z produkcja rolną i stanowił będzie uzupełnienie istniejącej zabudowy zagrodowej w ramach istniejącej działki siedliskowej;
- zaświadczenie Wójta Gminy U. potwierdzające, że inwestorzy są osobami, co najmniej od 5 lat, zamieszkującymi w gminie, na obszarze której położona jest jedna z nieruchomości rolnych wchodzących w skład gospodarstwa rolnego;
- oświadczenie inwestorów o osobistym prowadzeniu gospodarstwa rolnego lub pracy w gospodarstwie rolnym przez okres co najmniej 5 lat, potwierdzone przez Wójta Gminy U., w myśl art. 7 ust. 1 ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (Dz. U. z 2003r., Nr 64, poz. 592) ;
- potwierdzenie posiadania kwalifikacji rolniczych:
a) wykształcenie rolnicze zasadnicze zawodowe, średnie lub wyższe lub
b) tytuł kwalifikacyjny lub tytuł zawodowy, lub tytuł zawodowy mistrza w zawodzie przydatnym do prowadzenia działalności rolniczej i posiada co najmniej 3-letni staż pracy w rolnictwie, lub
c) wykształcenie wyższe inne niż rolnicze i posiada co najmniej 3-letni staż pracy w rolnictwie albo wykształcenie wyższe inne niż rolnicze i ukończone studia podyplomowe w zakresie związanym z rolnictwem, albo wykształcenie średnie inne niż rolnicze i posiada co najmniej 3 -letni staż pracy w rolnictwie, lub
d) wykształcenie podstawowe, gimnazjalne lub zasadnicze zawodowe inne niż rolnicze i posiada co najmniej 5-letni staż pracy w rolnictwie;
- w razie kolizji planowanego budynku z sieciami uzbrojenia terenu, należy przedłożyć pozytywne uzgodnienie z administratorami tych sieci, w przypadku braku kolizji oświadczenie Inwestora stwierdzające brak kolizji.
Jednocześnie organ ustalił termin uzupełnienia braków zgłoszenia do dnia 30 stycznia 2015 r., pouczając, że po jego bezskutecznym upływie zostanie wydana decyzja wnosząca sprzeciw, zaś 30 - dniowy termin załatwienia sprawy ulega wstrzymaniu do czasu uzupełnienia dokumentów.
Powyższe postanowienie doręczono inwestorom w dniu 2 tycznia 2015 r., zaś pismem z dnia 30 stycznia 2015 r., które wpłynęło do organu w dniu 3 lutego 2015 r. uzupełnili oni braki dokumentacji oraz wyjaśnili, że projektowany budynek gospodarczy będzie związany z utrzymaniem zwierzęcia gospodarskiego, którego zakup jest planowany oraz podali, że nie zamieszkują w Gminie U., nie prowadzą osobiście gospodarstwa rolnego, zaś wnioskodawca posiada rolniczy tytuł kwalifikacyjny ogrodnik - warzywnik.