Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędzia WSA Michał Ruszyński Protokolant st. sekr. sąd. Monika Walentynowicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lutego 2016 r. sprawy ze skargi P S.A. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie udzielenia zezwolenia na ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewody na rzecz strony skarżącej P S.A. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Wnioskiem z dnia [...] września 2014 r. E sp. z o.o. - zwanej dalej inwestorem zwróciła się do Starosty na podstawie art. 124 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami - dalej "ugn", o wydanie decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości obejmującej działkę nr [...], dla której Sąd Rejonowy prowadzi księgę wieczystą nr [...], poprzez udzielenie zezwolenia na założenie i przeprowadzenie przez tę nieruchomość napowietrznej linii elektroenergetycznej wysokiego napięcia 110 kV przebiegającej w pasie o szerokości 15 m.
We wniosku wskazano, że inwestor planuje dokonać przebudowy i modernizacji napowietrznej linii elektroenergetycznej wysokiego napięcia 110 kV relacji [...] przebiegającej m.in. na działce nr [...]. Przebudowa i modernizacja ww. linii energetycznej ma nastąpić w celu poprawy jej parametrów technicznych. Istnienie korytarza technicznego przedmiotowej linii elektroenergetycznej zostało przewidziane w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego terenu Starego Miasta zatwierdzonym uchwałą Rady Miejskiej nr X/96/03 z dnia 10.07.2003 r. ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym Województwa nr 64, poz. 1010 z dnia 4 września 2003 r. Długość linii energetycznej na tym gruncie wynosić będzie 138,3 m. Na działce posadowiony będzie jeden słup energetyczny o powierzchni zabudowy 42,25 m2. Szerokość pasa niezbędnego do zapewnienia prawidłowej, bezpiecznej i bezawaryjnej pracy linii energetycznej oraz wykonywania niezbędnych prac montażowych i eksploatacyjnych wynosi 15 m (po 7,5 m z każdej strony od osi linii). Jak wyjaśnił inwestor, właściciel nieruchomości nie wyraża zgody na modernizację przebiegającej przez działkę nr [...] napowietrznej linii energetycznej wysokiego napięcia, wobec czego konieczne i uzasadnione jest wystąpienie z wnioskiem o wydanie decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości. Dodano także, że przeprowadzone z właścicielem nieruchomości rokowana w celu uzyskania zgody na modernizację na nieruchomości linii energetycznej zakończyły się niepowodzeniem. Właściciel nieruchomości nie wyraził zgody na ustanowienie na nieruchomości służebności przesyłu, a wręcz zażądał usunięcia linii elektroenergetycznej z terenu jego nieruchomości.
Uzupełniając ww. wniosek pismem z dnia [...] października 2014 r. inwestor wyjaśnił, że nie przewidywał i nie przewiduje przesunięcia linii poza działkę nr [...]. Przesunięcie czy też wyniesienie linii poza obszar działki, w szczególności poza wschodnią granicę działki, inwestor ocenia jako niemożliwe do zrealizowania z kilku powodów:
- usytuowanie linii elektroenergetycznej na działce [...] wynika z zapisów miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (w/w wiązałyby się ze zmianami w zapisie tego planu),
- konieczność uzyskania zgody właścicieli innych nieruchomości,
- procedura administracyjna z tym związana jest długoterminowa, skomplikowana i kosztowna,
- przesunięcie linii w druga stronę uniemożliwia przebiegająca równolegle linia średniego napięcia 15 kV i normy, które uwzględniają warunki oraz odległości, jakie muszą być między tymi liniami zachowane,