Sprawa ze skargi na postanowienie SKO w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Pauter Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz (spr.) Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Protokolant sekr. sąd. Danuta Chorabik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 października 2019 r. sprawy ze skargi H.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania I. uchyla zaskarżone postanowienie, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej H.B. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego, III. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. na rzecz radcy prawnego A.S. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych wraz z należną stawką podatku od towarów i usług tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.

Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/5

1. Decyzją z dnia [...] września 2018 r., nr [...] Burmistrz [...] ustalił H.B. dodatkową opłatę roczną za rok 2018, w wysokości 4.162,60 zł z tytułu wieczystego użytkowania nieruchomości gruntowej oznaczonej nr ewid. [...], położonej w obrębie [...]. Decyzja ta została wydana w postępowaniu wszczętym przez organ zawiadomieniem z dnia [...] czerwca 2018 r. (k. 52 akt administracyjnych). Decyzja z dnia [...] września 2018 r. została wysłana przez organ bezpośrednio na stronę i jej adres zamieszkania i doręczona w trybie doręczenia zastępczego, po dwukrotnym awizowaniu przesyłki (k. 60 akt administracyjnych). Termin odbioru przesyłki upłynął w dniu 10 października 2018 r.

Wnioskiem z dnia [...] lutego 2019 r. J.B. zwrócił się do organu o wydanie decyzji wskazując, że jest upoważniony do jej odbioru. W tym dniu J.B. otrzymał kserokopię decyzji (k. 61 akt administracyjnych).

2. Pismem z dnia [...] lutego 2018 r. H.B. wniosła, za pośrednictwem organu I instancji (wpływ 6 lutego 2019 r.) odwołanie od wymienionej decyzji Burmistrza [...] września 2018 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia tego odwołania.

Uzasadniając ten wniosek jako przyczynę niezachowania terminu podała, że ma 86 lat, jest osobą schorowaną z zaburzoną orientacją, pamięcią i funkcjami wykonawczymi. Z uwagi na to nie odebrała adresowanej do niej korespondencji. Nie była bowiem świadoma, że korespondencję tę powinna odebrać, gdyż nie jest świadoma czasu i miejsca. Choroba jest zdarzeniem obiektywnym, niezależnym od skarżącej i usprawiedliwia nieodebranie korespondencji. Na potwierdzenie takiego stanu zdrowia załączyła kserokopię karty informacyjnej leczenia szpitalnego z dnia [...] grudnia 2018 r. z rozpoznaniem niedowładu połowicznego prawostronnego jako następstwa niedokrwienia mózgu spowodowanego udarem. Z opisu rozpoznania wynika, że udar miał miejsce [...] listopada 2018 r., jednakże hospitalizowana przebyła już wcześniej udar w roku 2017. Nadto w karcie stwierdzono inne schorzenia opisane w karcie, skutkujące łącznie obniżeniem funkcji poznawczych w zakresie uwagi, pamięci i funkcji wykonawczych.

3. W wyniku rozpatrzenia powyższego wniosku Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...], postanowieniem z dnia [...] marca 2019 r., nr [...] odmówiło przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia Kolegium wskazało, że składająca podanie o przywrócenie terminu nie uprawdopodobniła, iż uchybienie terminowi do wniesienia odwołania nastąpiło bez jej winy. W ocenie Kolegium wskazana zaś przez wnioskodawczynię okoliczność, że niewniesienie odwołania w terminie wynikło ze stanu zdrowia, w tym brakiem możliwości racjonalnego zachowania, nie jest zasadna.

Podkreślono, że wskazana decyzja Burmistrza wydana została w wyniku przeprowadzonego w sprawie postępowania, w którym (na każdym jego etapie) czynnie uczestniczyła wnioskodawczyni, o czym świadczą zawiadomienia o wszczęciu postępowania oraz wystosowane przez wnioskodawczynię do organu pisma zawierające określone stanowiska.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia z hasłem:
Administracyjne postępowanie
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze