Sygnatura akt: II SA/Ke 11/05 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 31 sierpnia 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie: Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Protokolant: Referent stażysta Dorota Pawlicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2005 r. sprawy ze skargi M.K. na decyzję Wojewody z dnia [...] numer [...] w przedmiocie wymeldowania I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. orzeka, iż zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się wyroku, III. zasądza od Wojewody na rzecz M.K. 112,00 (sto dwanaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Wojewoda decyzją z dnia [...] nr [...] uchylił decyzję Burmistrza Miasta i Gminy K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymeldowania K. K. z pobytu stałego w lokalu przy ul. O. 38 w J. i orzekł o odmowie wymeldowania K. K. z pobytu stałego w przedmiotowym lokalu.
W motywach rozstrzygnięcia Wojewoda podniósł, iż Burmistrz Miasta i Gminy K. poczynił następujące ustalenia:
K. K. stale nie przebywa w lokalu przy ul. O. 38 w J., okresowo przebywa w lokalu swojego ojca w miejscowości G.. Opuszczenie lokalu, w którym jest zameldowany na stałe zostało spowodowane konfliktami rodzinnymi oraz potrzebą sprawowania opieki nad ojcem. W miejscu zameldowania K. K. ma swój pokój, w którym znajdują się jego meble oraz cześć rzeczy osobistych. Z oświadczeń stron wynika, że K. K. "co jakiś czas" przychodzi do tego lokalu i "czasami" tam nocuje.
Dokonując oceny zebranego w sprawie materiału dowodowego organ I instancji uznał, że w sprawie zostały spełnione przesłanki przewidziane w art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz.U. z 2001r. Nr 87, poz. 960 ze zm.) w brzmieniu ustalonym wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 27 maja 2002r. (Dz.U. Nr 78, poz. 716) uzasadniające wymeldowanie, albowiem lokal w J. ul. O. 38 przestał być dla K. K. miejscem pobytu stałego.
Wojewoda rozpatrując odwołanie K. K. od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy K. z dnia z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wymeldowania K. K. z pobytu stałego w lokalu przy ul. O. 38 w J. nie uzupełniając materiału dowodowego, w oparciu o istniejący stan faktyczny dokonał odmiennej jego oceny stwierdzając, że nie zostały spełnione przesłanki określone art. 15 ust. 2 powołanej wyżej ustawy, ponieważ opuszczenie dotychczasowego miejsca pobytu stałego nie nosi cech trwałości, a raczej wynika z sytuacji rodzinnej.
Skargę na decyzję Wojewody wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego M. K. zarzucając jej naruszenie przepisu art. 15 ust. 2 ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych, art. 25 kc określającego miejsce zamieszkania osoby fizycznej oraz sprzeczność ustaleń z ustaleniami dokonanymi przez organ I instancji.
Skarżąca twierdzi, iż jej były mąż od czasu rozwodu ( 27 czerwca 2002r.) nie przebywa w miejscu zameldowania, a incydentalnego pojawiania się w miejscu zameldowania i jego odwiedzania nie można utożsamiać z przebywaniem na stałe. K. K. swoje centrum życiowe zorganizował u swojego ojca w miejscowości G. 44 z uwagi na brak możliwości wspólnego zamieszkiwania z byłą żoną z powodu konfliktów. Przyznaje, że w mieszkaniu znajdują się rzeczy byłego męża, co jednak nie świadczy, że przebywa tam on sam, w związku z tym twierdzenia organu w kwestii braku cechy trwałości niezamieszkiwania w przedmiotowym lokalu uważa za nieuprawnione.
W odpowiedzi na skargę Wojewoda wniósł o jej oddalenie, podtrzymując w całości dotychczasowe stanowisko zawarte w treści zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach zważył, co następuje:
Na wstępie należy zwrócić uwagę na istotne zagadnienie o charakterze procesowym. Stosownie do § 2 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 13 sierpnia 2004r. w sprawie przekazania Wojewódzkim Sądom Administracyjnym w Gorzowie Wielkopolskim i Kielcach rozpoznawania spraw z obszaru województwa lubuskiego i ego należących do właściwości Wojewódzkich Sądów Administracyjnych w Poznaniu i Krakowie, Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Kielcach przekazuje się sprawy, w których skargi na działalność organów administracji publicznej mających siedzibę na obszarze województwa ego zostały wniesione do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie i postępowanie nie zostało zakończone do dnia 1 lipca 2005r. Z tego względu właściwym do rozpoznania skargi M. K. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie jest obecnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach.