Sprawa ze skargi na decyzję Kuratora Oświaty w przedmiocie potrzeby nauczania indywidualnego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Protokolant Joanna Nowak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 lutego 2015 r. sprawy ze skargi A.K. i Z.K. na decyzję Kuratora Oświaty z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie potrzeby nauczania indywidualnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz orzeczenie organu I instancji; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; III. zasądza od Kuratora Oświaty w Kielcach solidarnie na rzecz A. i Z. małżonków K. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6146 Sprawy uczniów
Inne orzeczenia z hasłem:
Oświata
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Kurator Oświaty
Uzasadnienie strona 1/6

Decyzją z dnia [...] Kurator Oświaty po rozpatrzeniu odwołania A. i Z. K., na podstawie art. 71b ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty i art. 138 § 1 pkt 1 kpa, utrzymał w całości w mocy orzeczenie Zespołu Orzekającego Miejskiego Zespołu Poradni Psychologiczno - Pedagogicznych nr [...] z dnia [...] o potrzebie nauczania indywidualnego T. K. urodzonego [...].

W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 18 sierpnia 2014 r. A. K. złożyła do Zespołu Orzekającego Miejskiego Zespołu Poradni Psychologiczno - Pedagogicznych wniosek o wydanie orzeczenia o potrzebie indywidualnego nauczania dla jej syna T.K. Do wniosku dołączyła zaświadczenie lekarskie wydane przez lekarza specjalistę chorób dziecięcych z dnia 12 sierpnia 2014 r., opinię wychowawcy klasy oraz świadectwo szkolne T.K. Po odbyciu posiedzenia Zespół Orzekający wydał orzeczenie z dnia [...] o potrzebie indywidualnego nauczania T.K.

Odwołanie od tego orzeczenia złożyli rodzice ucznia podnosząc, że nie uwzględniono w nim zalecenia o realizacji wybranych zajęć z klasą, co jest równoznaczne z wykluczeniem T.K. z funkcjonowania w zespole klasowym. Ponadto z dołączonego do wniosku zaświadczenia lekarskiego wynika, że chłopiec jest zagrożony niedostosowaniem społecznym, przez co codzienny kontakt z klasą jest dla niego niezbędny.

Rozpatrując sprawę w trybie odwoławczym Kurator Oświaty wskazał, że indywidualne nauczanie jest formą realizacji obowiązku szkolnego oraz nauki, mającą zapewnić dzieciom i młodzieży, których stan zdrowia uniemożliwia lub znacznie utrudnia uczęszczanie do szkoły, realizację kształcenia, wychowania i opieki dostosowanych do ich indywidualnych potrzeb edukacyjnych i rozwojowych oraz możliwości psychofizycznych. Stan zdrowia dziecka nie może stanowić przyczyny pozbawienia go możliwości realizacji treści programowych, kontaktu z rówieśnikami i uczestniczenia w życiu społeczności szkolnej. Zgodnie z § 4 ust. 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 sierpnia 2014 r. w sprawie indywidualnego, obowiązkowego, rocznego przygotowania przedszkolnego dzieci i indywidualnego nauczania dzieci i młodzieży, przytaczanego dalej jako rozporządzenie w/s indywidualnego nauczania (Dz.U. 2014.1157), zajęcia indywidualnego przygotowania przedszkolnego oraz zajęcia indywidualnego nauczania są prowadzone przez nauczyciela lub nauczycieli w indywidualnym i bezpośrednim kontakcie z dzieckiem lub uczniem. Pozwala to na uniknięcie nieprawidłowości w zakresie realizacji zajęć polegających na prowadzeniu indywidualnego nauczania w formie zajęć z rówieśnikami. Zajęcia nauczania indywidualnego kierowane są do ucznia, a nie do grupy uczniów. W związku z tym, kiedy stan zdrowia ucznia pozwala mu na realizację zajęć odbywających się na terenie szkoły, w grupie uczniów, to taki stan zdrowia nie powinien być określany jako uniemożliwiający, czy znacznie utrudniający uczęszczanie do szkoły i zajęcia takie nie powinny być prowadzone jako zajęcia indywidualnego nauczania. Organ II instancji zauważył następnie, że zalecając realizację obowiązkowych zajęć edukacyjnych indywidualnie w odrębnym pomieszczeniu Zespół Orzekający nie uwzględnił wskazań zawartych w dołączonym do wniosku zaświadczeniu lekarskim z dnia 12 sierpnia 2014 r., dotyczących uczestnictwa ucznia w zajęciach z określonych przedmiotów wspólnie z klasą. Organ odwoławczy wyjaśnił jednak, że gdyby nawet te informacje znalazły się w zaleceniach Zespołu Orzekającego, to dyrektor szkoły organizując nauczanie indywidualne zobowiązany jest do respektowania aktualnie obowiązującego rozporządzenia, które precyzyjnie określa sposób jego prowadzenia, to znaczy w indywidualnym i bezpośrednim kontakcie nauczyciela z uczniem. Organ wyjaśnił dalej, że objęcie dzieci indywidualnym nauczaniem nie oznacza odebrania im prawa do możliwości kontaktów z rówieśnikami i integracji z grupą. Uczniowie ci wymagają szczególnego wsparcia. Najważniejsze jest umożliwienie im, w jak najszerszym zakresie, kontaktów rówieśniczych w środowisku szkolnym, uczestnictwa w życiu szkoły, z uwzględnienie stanu zdrowia dziecka. Stanowi o tym przepis § 10 ust. 1 rozporządzenia w/s nauczania indywidualnego, zgodnie z którym dzieciom i młodzieży objętym indywidualnym nauczaniem, których stan zdrowia znacznie utrudnia uczęszczanie do szkoły, w celu ich integracji ze środowiskiem i zapewnienia im pełnego osobowego rozwoju, dyrektor, w miarę posiadanych możliwości, z uwzględnieniem zaleceń zawartych w orzeczeniu oraz aktualnego stanu zdrowia ucznia, organizuje różne formy uczestniczenia w życiu szkoły. Dyrektor w szczególności umożliwia udział w zajęciach rozwijających zainteresowania i uzdolnienia, uroczystościach i imprezach szkolnych. Zgodnie z zaleceniami zawartymi w orzeczeniu nr [...] o potrzebie nauczania indywidualnego T.K., w ramach zajęć rewalidacyjnych oraz pomocy psychologiczno-pedagogicznej uczeń ma możliwość utrzymywania i rozwijania kontaktów z rówieśnikami poprzez: udział w zajęciach dydaktyczno-wyrównawczych, udział w warsztatach integracyjnych i edukacyjno-profilaktycznych, trening umiejętności społecznych, uczenie reguł właściwego postępowania, aranżowanie sytuacji, w których uczeń będzie mógł zaistnieć w grupie rówieśniczej, wchodzić w relacje, ujawniać swoje zdolności i mocne strony, kształtować umiejętności odczytywania uczuć, intencji, modelowania właściwych zachowań, rozumienia komunikatów niewerbalnych, zwracanie uwagi na potrzeby innych ludzi. Ponadto w ocenie organu II instancji również nauczyciele prowadzący zajęcia indywidualne w miarę możliwości będą włączać ucznia do wszelkich form życia klasy i szkoły oraz podejmować wszelkie próby integracji chłopca z zespołem klasowym, co ułatwi mu adaptację do nowego środowiska rówieśniczego. Konsekwentna realizacja zaleceń poradni sprawi, że uczniowie objęci zwykłym trybem kształcenia będą mieli możliwość poznania swego kolegi, zrozumienia jego potrzeb i zachowań. Naturalny będzie dla nich fakt, że dziecko objęte indywidualnym nauczaniem jest pełnoprawnym członkiem zespołu klasowego.

Strona 1/6
Inne orzeczenia o symbolu:
6146 Sprawy uczniów
Inne orzeczenia z hasłem:
Oświata
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach
Inne orzeczenia ze skargą na:
Kurator Oświaty