Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Anna Żak, Sędzia WSA Maria Grabowska, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 maja 2014r. sprawy ze skargi M. M. w przedmiocie wymierzenia grzywny Komendantowi Wojewódzkiemu Policji za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach w sprawie sygn. akt [...] oddala skargę.
W skardze z dnia 2 marca 2014 r. M.M. wniósł o wymierzenie Komendantowi Wojewódzkiemu Policji w Kielcach grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wydanego w sprawie sygn. akt [...]. W uzasadnieniu podał, że powyższy wyrok z klauzulą prawomocności i aktami administracyjnymi doręczono organowi w dniu 7 lutego 2014 r., termin określony w orzeczeniu upływał więc z dniem 21 lutego 2014 r. Wezwanie do wykonania tego wyroku złożone zostało osobiście w dniu 24 lutego 2014 r. w siedzibie organu. Jednak organ nadal pozostaje w bezczynności, co uzasadnia wniosek o zastosowanie środka dyscyplinującego poprzez wymierzenie grzywny w maksymalnej prawem przewidzianej wysokości.
W odpowiedzi na skargę Komendant Wojewódzki Policji wniósł o jej oddalenie. W uzasadnieniu wskazał, że M.M. w skardze z dnia 2 kwietnia 2013 r. zarzucił Komendantowi Powiatowemu Policji bezczynność w przedmiocie rozpoznania jego wniosku z 4 stycznia 2013 r. o przyznanie i wypłacenie równoważnika za remont lokalu mieszkalnego za lata 2010 - 2013. Wyrokiem z dnia [...] sygn. akt [...], WSA w Kielcach oddalił ww. skargę pouczając skarżącego o możliwości złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od decyzji KPP z [...].
W dniu 25 czerwca 2013 r. do Komendy Wojewódzkiej Policji skarżący złożył datowane na 14 czerwca 2013 r. odwołanie od decyzji Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia.
W dniu 10 września 2013 r. M.M. złożył skargę do WSA w Kielcach na bezczynność w przedmiocie nierozpoznania jego wniosku o przywrócenie terminu.
Postanowieniem z dnia [...] Komendant Powiatowy Policji odmówił przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia [...]. Rozstrzygnięcie to zostało utrzymane w mocy przez organ odwoławczy postanowieniem z dnia [...].
Dalej Komendant Wojewódzki podał, że wydanie postanowień z dnia [...] nie skłoniły skarżącego do wycofania skargi na bezczynność, mimo że posiadał on wiedzę, że wyrok wydany w sprawie sygn. akt [...] nakazujący wydanie aktu rozstrzygającego wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia [...], w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt organowi wraz z odpisem wyroku ze stwierdzeniem jego prawomocności - był bezprzedmiotowy już w dacie wydania, gdyż rozstrzygnięcia w postacie ww. postanowień obu instancji zapadły już wcześniej, a skarżący zdążył je już nawet zaskarżyć.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga jest niezasadna.
W niniejszej sprawie skarżący domagał się wymierzenia organowi grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia [...], sygn. akt [...] nakazującego Komendantowi Wojewódzkiemu Policji wydanie aktu rozstrzygającego wniosek M.M. z dnia 14 czerwca 2013 r. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Komendanta Powiatowego Policji z dnia [...] w przedmiocie równoważnika za remont lokalu mieszkalnego, w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt organowi wraz z odpisem wyroku ze stwierdzeniem jego prawomocności. W wyroku tym Sąd także orzekł, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.