Sygnatura akt: II SA/Ke 629/05 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 14 kwietnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędziowie: Sędzia WSA Renata Detka, Asesor WSA Jacek Kuza (spr.), Protokolant: Ref. staż. Andrzej Stolarski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 kwietnia 2006 r. sprawy ze skargi B. M., G. K. i M. P. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie aktualizacji operatu ewidencji gruntów oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...]Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego utrzymał w mocy decyzję Starosty z dnia [...], umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie aktualizacji operatu ewidencji gruntów gminy S.-K., obrębu L. P.P., w części dotyczącej działki nr 671 0 pow. 0,06 ha.
W uzasadnieniu swego rozstrzygnięcia organ II instancji ustalił, że C. i T. małż. M. w - części oraz Z. i B. małż. M. w - części, stali się współwłaścicielami nieruchomości położonej we wsi L. P. P., oznaczonej numerem 671 o pow. 0,06 ha wraz z budynkami, na podstawie aktu własności ziemi z dnia 10 maja 1976 r., a dla nieruchomości tej została założona księga wieczysta Nr Kw. [...].
Następnie w wyniku notarialnej darowizny z dnia 25 maja 1984 r. dokonanej przez C. i T. małż. M. na rzecz Z. i B. małż. M. oraz w następstwie postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku po Z. M. zmarłym dnia 12 maja 1994 r., jako współwłaściciele tej nieruchomości zostali ujawnieni w księdze wieczystej Nr Kw. [...] B. M., G. K. i M. P..
Powyższy stan prawny znajduje odzwierciedlenie w stanie ewidencji gruntów obrębu L. P. P.. Nie jest natomiast zgodny ze stanem faktycznym na gruncie, ponieważ B. M., G. K. i M. P. nie użytkują działki nr 671 położonej pod adresem L. P. P. nr [..], lecz część sąsiedniej nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów numerem 137, wraz ze znajdującymi się na niej budynkami położonymi pod adresem L.P.P. nr [...]. Nieruchomość ta, zgodnie z aktem własności ziemi z dnia 17 grudnia 1976 r., należy do L. M., która jest też ujawniona w ewidencji gruntów jako władająca tą nieruchomością. Sama L. M. użytkuje natomiast działkę nr 671 o pow. 0,06 ha wraz ze znajdującymi się na niej budynkami.
Organ II instancji ustalił ponadto, że w latach 1996-1999 toczyło się postępowanie administracyjne z wniosku B. M., G. K. i M. P. o wprowadzenie zmian w operacie ewidencji gruntów odnośnie nieruchomości oznaczonej numerem 671, polegających na zmianie zapisów w ewidencji gruntów zgodnie ze stanem użytkowania na gruncie. Postępowanie to zostało zakończone decyzją Wójta Gminy z dnia [...] o odmowie wprowadzenia żądanych zmian. Decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją Wojewody z dnia [...] Skarga B. M., G. K. i M.P. od tej decyzji wniesiona do NSA Ośrodek Zamiejscowy w Krakowie, została odrzucona po oddaleniu wniosku skarżących o przywrócenie terminu do jej wniesienia.
W tak ustalonym stanie faktycznym organ II instancji uznał, że ponieważ przedmiot wniosku i podstawa prawna wniosku nie uległy zmianie od dnia wydania ostatecznej decyzji Wojewody z dnia [...], decyzja organu I instancji umarzająca postępowanie na podstawie art. 105 § 1 kpa była zgodna z prawem. Ponadto Wojewoda stwierdził, że ponieważ do zadań starosty jako organu prowadzącego ewidencję gruntów należy rejestrowanie zmieniających się stanów podmiotowych i przedmiotowych w oparciu o dokumenty prawne, a wnioskodawczynie żądały ujawnienia w ewidencji gruntów stanu posiadania niezgodnego ze stanem prawnym, ich wniosek również z tej przyczyny nie mógł być uwzględniony. Doprowadzenie do zgodności stanu faktycznego na gruncie z zapisami ewidencji gruntów może natomiast nastąpić w drodze postępowania sądowego lub zamiany notarialnej.