Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak, Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Asesor WSA Sylwester Miziołek, Protokolant Sekretarz sądowy Sergiusz Leydo, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 21 czerwca 2006 sprawy ze skarg T.G. i J.G. na decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargi.
Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia [...]. Znak [...] po rozpatrzeniu odwołania J.G. utrzymał w mocy decyzję z dnia [...] znak: [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego nakazującą właścicielom i inwestorom T. i J. G. dokonanie rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku gospodarczo-garażowego, zlokalizowanego na posesji położonej w B. przy ul. S., kolidującego z gazociągiem wysokoprężnym - 500/4,0 MPa relacji O-L oraz uprzątnięcie i uporządkowanie terenu po dokonanej rozbiórce.
W motywach rozstrzygnięcia organ podniósł, iż Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał rozbiórkę przedmiotowego budynku gospodarczo-garażowego na podstawie art. 37 ust.1 pkt 2 ustawy z dnia 24 października 1974r. Prawo budowlane (Dz.U.Nr 38, poz.229 ze zm.) w zw. z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2003r. Nr 207, poz. 2016 ze zm.). Od decyzji tej odwołał się J.G. podnosząc, że organ nie uwzględnił dokumentacji geodezyjnej będącej w zasobach Starostwa Powiatowego w S., z której wynika, że do chwili przeprowadzenia inwentaryzacji prawidłowy przebieg gazociągu nie był znany i nawet w przypadku zachowania należytej staranności odwołujący się nie uzyskałby informacji o przebiegu nitki gazociągu. Organ II instancji wskazał, iż w toku postępowania administracyjnego ustalono, że na terenie nieruchomości położonej w B. przy ul. S. w odległości ok.11,50m od budynku mieszkalnego i 0,30m od granicy działki znajduje się murowany, otynkowany budynek o wymiarach 14,40m x 5,40m z użytkowym strychem, z dwuspadowym dachem o konstrukcji drewnianej pokrytym eternitem falistym. Do tego budynku od strony południowej przylega ubikacja o wymiarach 1,25m x 1,10m a od strony północnej budynek gospodarczy na opał. W parterze budynku znajduje się pomieszczenie gospodarcze i garaż, piętro przeznaczone na gołębnik do którego prowadzą schody zewnętrzne, stalowe, wsparte na płycie balkonowej bez balustrady. Ściany południowa i zachodnia są pełne, w pozostałych nietypowa stolarka okienno-drzwiowa. Inwestor oświadczył, że murowany budynek wybudował w 1992r. bez pozwolenia na budowę. Dodatkowe oględziny na działce nr ew. 539 w B. ujawniły, że przedmiotowy budynek usytuowany jest w odległości ok. 6m od gazociągu wysokoprężnego - 500/4,0 MPa relacji O.-L. wybudowanego w 1975r. Co do kolizji tych obiektów uniemożliwiającej prowadzenie prac eksploatacyjnych i stwarzających poważne zagrożenie dla życia i mienia wypowiedziało się Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo S.A. Regionalny Oddział Przesyłu w Tarnowie Terenowa Jednostka Obsługi w Sandomierzu w piśmie z dnia 19.08.2004r. a następnie stanowisko to zostało podtrzymane w piśmie z dnia 8 lipca 2005r. przez Operatora Gazociągów Przemysłowych GAZ-SYSTEM Sp. z o.o. Oddział w Tarnowie następcy prawnego PGNiG S.A. w Warszawie . PGNiG S.A w Warszawie Regionalny Oddział Przesyłu w Tarnowie Terenowa Jednostka Obsługi w Sandomierzu przedłożył mapkę geodezyjną inwentaryzacji gazociągu wysokiego ciśnienia, przyjętą do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego w dniu 19.04.2005r. potwierdzającą, że samowolnie wybudowany budynek usytuowany jest w odległości ok. 7m od istniejącego gazociągu, który został wybudowany w oparciu o pozwolenie na budowę wydane przez Urząd Gminy w B. z dnia [...] znak: [...]. W ocenie organu odwoławczego przedmiotowy budynek gospodarczo-garażowy narusza przepisy rozporządzenia Ministra Przemysłu z dnia 24 czerwca 1989r. w sprawach warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe ( Dz.U. Nr 45, poz. 243) znajdującego w sprawie zastosowanie z uwagi na § 89 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 30 lipca 2001r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać sieci gazowe (Dz.U. Nr 97, poz. 1055), stosownie do którego, przepisów tego rozporządzenia nie stosuje się do gazociągów wybudowanych przed dniem wejścia w życie rozporządzenia i dla których przed tym dniem wydano pozwolenie na budowę. Zgodnie zatem z załącznikiem nr 1, tabela 2, lp. 4 do rozporządzenia z dnia 24 czerwca 1989r., odległość od obrysów obiektów terenowych dla budynków wolno stojących i niemieszkalnych oraz budynków pomocniczych wynosi 25m z możliwością zmniejszenia jej do 15m. Nie ma możliwości pozostawienia budynku gospodarczo-garażowego w istniejącym stanie, jak również dokonania zmian lub przeróbek doprowadzających go do zgodności z przepisami art. 40 Prawa budowlanego z 1974r., ponieważ wiązałby to się z wykonaniem nowego budynku od podstaw tj. wykonania fundamentów, ścian oraz dachu z innym jego usytuowaniem.