Sygnatura akt: II SA/Ke 925/05 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 28 marca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Ziomek (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Renata Detka, Asesor WSA Jacek Kuza, Protokolant: Referent stażysta Katarzyna Mrozicka - Bąbel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 marca 2006 r. sprawy ze skargi S. M. na uchwałę Rady Gminy K. z dnia [...] numer [...] w przedmiocie : zarzutów do projektu planu miejscowego oddala skargę.
S. M. wniósł w trybie art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 1999r. Nr 15, poz. 139 ze zm.) zarzut przeciwko wyłożonemu po raz trzeci do publicznego wglądu w dniach 25 czerwca 2004r. - 16 lipca 2004r. miejscowemu planowi zagospodarowania przestrzennego dla terenu wsi O. gmina K., sprzeciwiając się ominięciu słupa wysokiego napięcia częścią zaprojektowanej ulicy dojazdowej KD-2 po stronie działki nr ewidencyjny 1896 stanowiącej jego współwłasność i w ten sposób przeprowadzenie drogi po stronie tej działki. W uzasadnieniu pisma z dnia 7 lipca 2004r. (data wpływu do Urzędu Gminy w K.) wskazał, że wyraził zgodę na przekazanie pod budowę drogi 4mb z całej długości działki nr ew. 1896 natomiast w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przewidziano większe zajęcie na ten cel jego działki. Twierdzi, że wydzielone działki znajdujące się w obrębie słupa wysokiego napięcia będą "za krótkie".
Rada Gminy w K. uchwałą Nr [...] z dnia [...] odrzuciła powyższy zarzut w całości. W uzasadnieniu faktycznym podniesiono:
1) poszerzenie istniejącej drogi polnej o szerokości 3m na ulicę dojazdową o łącznej szerokości 12,5m wymaga obejścia kratownicowego słupa napowietrznej linii elektroenergetycznej 110 kV, bowiem jego przesunięcie byłoby technicznie trudne i ekonomicznie nieuzasadnione;
2) właściciele działki nr ew. 1896 nie wyrazili zgody na obejście po południowej stronie słupa zaproponowane w projekcie planu wyłożonym po raz drugi do publicznego wglądu w dniach 19 marca - 9 kwietnia 2004r., który zakładał całkowite pominięcie tej działki. S. M. zakwestionował wynikające z takiego rozwiązania powiększenie swoich działek;
3) obejście słupa po stronie północnej zaproponowane w projekcie planu wyłożonym do publicznego wglądu w dniach 26 czerwca - 16 lipca 2004r. przewiduje zminimalizowanie przez oddzielenie i poprowadzenie po stronie południowej chodnika w związku z tym ingerencja w działkę nr ew. 1896 wystąpi na głębokości ok. 7,5m. Z uwagi na konieczność zachowania parametrów technicznych drogi nie jest możliwe uwzględnienie zgody S. M. na zajęcie 4m z przedmiotowej działki;
4) głębokość zaprojektowanych działek stanowiących współwłasność S.M. znajdujących się w obrębie słupa wynosi ok. 40m a dodatkowo w planie zwiększono ich szerokość.
W uzasadnieniu prawnym uchwały Rada Gminy w K. wskazała wedle jakich przepisów prowadzone było w niniejszej sprawie postępowanie, powołała się na przysługująca jej na podstawie art. 4 ust. 1 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym oraz art. 1 ust. 2 pkt 1, pkt 3, pkt 5 kompetencję w zakresie ustalania przeznaczenia i zasad zagospodarowania terenu oraz wymogi jakie muszą być uwzględnione w zagospodarowaniu przestrzennym. Stwierdziła, iż w planie obok przeznaczenia terenów na cel podstawowy tj. pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną muszą znaleźć się elementy zagospodarowania integralnie związane z tą formą zabudowy i jej użytkowaniem, w tym sprawna technicznie i użytkowo sieć uliczna. Zapewnienie dróg o odpowiednich parametrach technicznych, w tym w zakresie bezpieczeństwa i mienia wynika z przepisów rozporządzenia Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999r. w sprawie warunków technicznych jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie ( Dz.U. Nr 43, poz. 430).