Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Wołek Sędziowie NSA Krystyna Kutzner (spr.) WSA Dorota Dąbek Protokolant Monika Pilch po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 kwietnia 2008 r. sprawy ze skargi M. O. i W. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy materialnej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzająca ją decyzję organu pierwszej instancji, II. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na rzecz adwokata P. O. Kancelaria Adwokacka ul. [...] w K. kwotę 240,00 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, podwyższoną o stawkę podatku od towarów i usług obowiązującą dla tego rodzaju czynności w dniu orzekania.
Decyzją z dnia [...] 2006 roku Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w K. odmówił przyznania rodzinie M. i W. O. pomocy materialnej na dofinansowanie do opłat czynszowych.
W uzasadnieniu decyzji organ administracyjny wyjaśnił, że w dniu [...] 2006 r. skarżący zwrócili się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z wnioskiem o przyznanie pomocy materialnej na dofinansowanie do opłat czynszowych. Do wniosku skarżący załączyli m.in. wyrok Sądu Rejonowego, Wydział I Cywilny z dnia [...] 2005 r , sygn. [...] ustalającego , że z tytułu czynszu lokalu mieszkalnego nr 7 znajdującego się w budynku przy ul. [...] skarżący powinni opłacać czynsz według określonych w tym wyroku stawek czynszowych w okresie od 1998 r do 2003 r oraz wyrok Sądu Okręgowego z dnia [...] 2006 r., sygn. [...] oddalającego apelację powodów .
Na podstawie wywiadu środowiskowego oraz zebranej dokumentacji dotyczącej sytuacji materialnej i rodzinnej ustalono, iż skarżący mieszkają i prowadzą wspólne gospodarstwo domowe z dwójką dzieci w wieku szkolnym. Skarżąca nie podjęła żadnej pracy zarobkowej, utrzymywała się z zasiłku stałego, natomiast skarżący otrzymywał świadczenie rentowe z ZUS . Ponadto skarżący otrzymywali zasiłek rodzinny na dzieci w wysokości 86,00 zł miesięcznie oraz alimenty w kwocie 320,00 zł.
W aktach administracyjnych znajduje się dokument "Wyliczenie zaległych opłat za czynsz dot. Państwa M. i W. O. zam. K. ul. [...]" sporządzony przez pracownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, Filia Nr 1 , z którego wynika, że łączna wysokość zaległości wynosi 6.932,25 zł.
W uzasadnieniu wydanej decyzji organ administracyjny stwierdził , że wysokość zadłużenia czynszowego wynosi 6.932,25 zł.
Wskazując na art. 39 ustawy o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz.593 ze zm.), dochód rodziny skarżących oraz na zakres świadczonej pomocy , organ administracyjny stwierdził, że spłata znacznego zadłużenia czynszowego wykazanego przez skarżących, przekracza możliwości finansowe Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej. Niewielkie wsparcie finansowe na ten cel , organ uznał za niecelowe. Ponadto organ administracyjny podniósł, że skarżący nie przedstawili pracownikowi socjalnemu dokumentów, w których wykazaliby podjecie starań o rozłożenie zaległości czynszowej do spłaty w ratach , ani nie wykazali chęci podjęcia spłaty zadłużenia we własnym zakresie.
W odwołaniu od powyższej decyzji skarżący wnieśli " o dokładne sprawdzenie jak chodzi o dofinansowanie zaległości czynszowych w kwocie 6.932,25 zł " , a ponadto podnieśli , że W. O. otrzymuje rentę w wysokości 626 zł. , a jego żona ma orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności i jest w trakcie załatwiania stosownych świadczeń związanych z tym orzeczeniem. Skarżący wnieśli o dokładne zbadanie sprawy pod kątem zasadności otrzymanej odmowy na dofinansowanie zaległości czynszowych, dodając, że sprawa o eksmisję rodziny i nadpłatę ( prawdopodobnie z tytułu czynszu ) jest w toku.
Decyzją z dnia [...] 2006 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. W jej uzasadnieniu organ odwoławczy stwierdził , że rodzina skarżących spełniała kryterium dochodowe do uzyskania pomocy w ramach ustawy o pomocy społecznej .