Kraków, dnia 21 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Michaldo po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi C. B. i S. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 18 lipca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na pozyskanie drewna z lasu I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] solidarnie na rzecz skarżących C. B. i S. B. kwotę 457,00 (słownie czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Decyzją z dnia 18 lipca 2013 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] uchyliło decyzję Starosty [...] z dnia 9 maja 2013 r. nr [...] orzekającą o zezwoleniu Państwu C. i S. B. na pozyskanie drewna z lasu położonego na działkach oznaczonych numerami: [...], [...], [...], [...], położonych w miejscowości J. gmina [...] i odmówiło udzielenia Państwu C. i S. B. zezwolenia na pozyskanie drewna z wyżej opisanego lasu.
Na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wnieśli C. B. i S. B..
Skarżący wskazali, iż dla przedmiotowego lasu wymagane jest - w świetle obowiązujących przepisów - sporządzenie uproszczonego planu urządzenia lasu, niemniej jednak uważają, iż nie mogą ponosić ujemnych konsekwencji z tego powodu, iż Starosta nie zlecił sporządzenia tego planu. Skarżący podnieśli, że żaden organ ani w momencie składania wniosku o udzielenie zezwolenia na pozyskanie drewna z lasu, ani w żadnym innym momencie nie informował ich o istnieniu przesłanki uniemożliwiającej uzyskanie pozwolenia w postaci braku istnienia uproszczonego planu urządzenia lasu. Wręcz przeciwnie Nadleśnictwo [...] wydało zezwolenie na pozyskanie drewna z lasu i dopiero na wskutek wniesionego odwołania i decyzji Kolegium skarżący dowiedzieli się o przedmiotowej przesłance. Skarżący podnieśli także, że w chwili obecnej znajdują się w trudnej sytuacji finansowej i muszą kupować drewno na opał, pomimo, iż posiadają własny las z którego mogliby to drewno pozyskać. W związku z powyższym skarżący ponoszą szkodę w wyniku działania administracji publicznej, która działa na ich niekorzyść
W związku z tym - w ocenie skarżących - zasadnym jest uchylenie decyzji Kolegium i udzielenie im przez Sąd zezwolenia na pozyskanie drewna z przedmiotowego lasu.
W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] wniosło o jej oddalenie.
Kolegium wskazało, iż analizując materiał dowodowy zebrany w aktach sprawy ustaliło, iż obszar leśny, z którego miało być pozyskane drewno, ma powierzchnię ponad 14 ha, a zatem winien posiadać - uproszczony plan urządzenia lasu. Jednocześnie Kolegium wskazało, iż z obowiązujących przepisów ustawy o lasach, w szczególności art. 23 ust. 4 wynika, iż zezwolenie na pozyskanie drewna z lasu może być wydane, w sytuacji gdy las nie stanowi własności państwowej, jedynie w oparciu o uproszczony plan urządzenia lasu lub w przypadku lasów rozdrobnionych - decyzję określającą zadania gospodarki leśnej. Brak tego rodzaju planu lub decyzji uniemożliwia wydanie zezwolenia na pozyskanie drewna z lasu. Skoro zatem z akt sprawy jednoznacznie wynikało, że nie został sporządzony uproszczony plan urządzenia lasu dla przedmiotowego lasu, to nie mogła zapaść pozytywna dla skarżących decyzja i brak było również podstaw do ustalania w jakim celu skarżący chcą pozyskać drewno z lasu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Stosownie do treści art. 1 § 1 i 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. Nr 153 poz. 1269 ze zm.) sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości poprzez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem.