Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski Sędziowie : WSA Krystyna Daniel WSA Paweł Darmoń (spr.) Protokolant : Anna Bubula po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2019 r. sprawy ze skarg B. S., L. G. i B. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2018 r. znak [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżących B.S., L. G. i B. G. kwotę 2031 zł (słownie: dwa tysiące trzydzieści jeden złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Prezydent Miasta K. decyzją nr [...] z dnia 10 lutego 2015 r. ustalił warunki zabudowy dla inwestycji pn.: "Budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem na działce nr [...] obr. [...] oraz drogi wewnętrznej na działce nr [...] wraz ze zjazdem z działki drogowej (dz. nr [...] obr. [...]) oraz infrastruktury technicznej (sieć wodociągowa, sieć kanalizacji sanitarnej i ciśnieniowej) na działkach nr [...] i [...] obr. [...] przy ul. [...] w K.".
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z 5 maja 2015 r. znak: [...] uchyliło zaskarżoną decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.
W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, Prezydent Miasta K. decyzją Nr [...] z dnia 31 grudnia 2015 r. ustalił warunki zabudowy dla wyżej opisanego zamierzenia inwestycyjnego.
Po rozpatrzeniu odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją znak: [...] z dnia 14 listopada 2016 r., ponownie uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpoznania organowi I instancji.
Organ I instancji ponownie przeprowadził postępowanie, w wyniku którego decyzją z dnia 3 sierpnia 2017 r, znak: [...]
< umorzył postępowanie w sprawie ustalenia warunków zabudowy w zakresie części wnioskowanych robót budowlanych obejmujących budowę zjazdu z drogi publicznej ul. [...] w K. oraz
< ustalił warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn.: "Budowa budynku mieszkalnego jednorodzinnego z garażem na działce nr [...] obr. [...], drogi wewnętrznej na działce nr [...] obr. [...] oraz infrastruktury technicznej (sieć wodociągowa i sieć kanalizacji sanitarnej i ciśnieniowej) na działkach nr [...] i [...] obr. [...] przy ul. [...] w K.".
Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 2 października 2017 r. znak: [...] utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie prawomocnym wyrokiem z dnia 6 marca 2018 r., sygn. akt II SA/Kr 1652/17 uchylił zaskarżoną decyzję. Przyczyną uchylenia decyzji były zastrzeżenia w zakresie ustalenia wskaźnika powierzchni zabudowy, w szczególności dodania tolerancji +/- 3 % a także nie wyjaśniono wątpliwości związanych z ustaleniem danych do obliczenia wielkości powierzchni zabudowy.
Po ponownym rozpoznaniu sprawy Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 17 września 2018 r., znak [...] - działając na mocy art. 59 ust. 1, art. 56 w zw. z art. 64 ust. 1, art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. 2017 poz. 1073 ze zm.), § 1 - 9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, (Dz.U. nr 164 poz. 158%), oraz art. 138 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego,
1. uchyliło zaskarżoną decyzję Organu I instancji w zakresie punktu II. l.b załącznika nr 1 obejmującego wskaźnik wielkości powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki/terenu i orzekło w ten sposób, że wskaźnik wielkości powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki nr [...] wyznaczyło na poziomie 20% z tolerancją ±3% uzasadnioną względami technologicznymi na etapie projektu budowlanego inwestycji.